…以项目化为核心抓手，共谋划8大类105个更新项目，总投资128.29亿元，覆盖既有建筑利用、老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区厂区改造、城市功能完善、基础设施建设、生态系统修复、历史文化保护八大领域。 从投资结构可以清晰看出本次更新的民生导向：城市基础设施建设改造投资41.1亿元，占比32.04%，重点推进断头路打通、管网升级、危桥维修与公交站场改造；城…

…系。 二、八项任务与12个更新单元承担不同作用 规划提出既有建筑改造利用、老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区及厂区和城中村改造、城市功能完善、基础设施建设改造、生态系统修复、历史文化保护传承等八项重点任务。 这八项任务主要解决不同城市系统“更新什么”的问题。其中，到2030年完成中心城区C、D级危房改造或拆除重建，完成2000年以前建成的“应改愿改”…

…造与完整社区建设，改善人居环境；三是优功能，完善公共服务设施，推进生态修复与绿地提质，优化城市功能布局；四是补短板，升级市政基础设施，强化城市生命线与防灾减灾能力；五是续文脉，保护历史文化资源，推动文旅融合与活态传承；六是强治理，以数字化赋能精细化治理，完善项目全周期管理体系。 三、六大行动：部署更新核心任务 对应六大策略，规划部署六大专项行动，明确各领…

…源、项目实施方案落地实施、年度计划安排时序，形成全过程管理闭环。编制实施需遵循六项原则：坚持以人为本，聚焦民生短板；坚持系统观念，贯穿建设运营全周期；坚持底线思维，严守安全、生态、历史文化保护底线；坚持体检先行，落实“先体检后更新，无体检不更新”；坚持实施导向，同步考虑资金平衡与运营管理；坚持多元参与，构建共建共治共享格局。 职责分工方面，设区市、县（市、…

…问题，无法适配当下城市宜居、宜业、安全、低碳、智慧发展需求，需要通过保护修缮、整治提升、功能置换、局部改建或拆除重建等方式实施优化完善的建成空间、建（构）筑物、基础设施、生态空间和历史文化载体。 六、更新目标 秉持人民城市理念，立足镇江实际，紧扣“创新创业福地、山水花园名城”城市愿景，以问题为导向，以需求为牵引，以“存量引创新、更新补短板”为主线，有序推…

…用。实行正面清单管理，允许公共服务、公共停车、城市绿化等用途临时使用，期限原则上不超过2年。 五、创新供地方式：片区统筹，一体化运营 鼓励探索多门类资源资产组合供应，整合土地、历史文化遗存、生态景观等资源，以“带方案、带设计、带运营”形式打包供应，履约协议书纳入土地出让文件。 支持辖区内跨项目统筹、开发运营一体化，实行统一规划、统一实施、统一运营；推行…

…道接驳、打造连续慢行网络，缓解交通压力；市政设施方面，系统更新供水、燃气、雨污管网，补齐环卫、消防等配套；公共服务方面，推动教育设施弹性扩容、体育场地共享、嵌入式养老托育设施建设；历史文化方面，严格保护宗圣源祠并推动活化利用；公共空间方面，盘活大院绿地、街角闲置空间，打造“小而美”公共空间与特色街道；景观风貌方面，塑造四类风貌分区，优化沿南湖天际线。 六、…

…"。 网络联通和系统支撑：打通城市骨干路网、构建高品质绿色慢行系统、深化地铁公交两网融合、优化停车和新能源充电设施，并推进老旧管线更新和海绵城市建设。 文化认同和多元共治：挖掘历史文化资源、延续城市空间肌理和地域文化特色，推动历史文化保护传承与消费业态创新融合，调动市民参与治理。 智慧治理：依托"一张图"实施监督信息系统，对规划落地和项目推进情况开展即…

…具体包含土地权利人自行更新、相邻地块联合更新、企业收购更新、合作主体更新等多种情形。 办法明确刚性保护要求：工业遗址、厂房不得随意迁移拆除；涉及古树名木、不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的，须依法履行审批备案程序。暂不具备更新条件的老旧厂区，鼓励土地储备机构通过收储回购等方式推进低效用地再开发。厂区周边边角地、夹心地、插花地等零星土地，可整合纳入改造范…

…体系，查找出19项指标不足、3项不达标，问题集中体现在魅力与城市能级、美好生活向往、安全韧性三个层级。 在此基础上，规划对更新对象进行系统盘点，涵盖住区、厂区（园区）、商街商区、历史文化地区、公共空间和公共建筑、基础设施、其他等七大类十九小类。核心数据包括： 住区：老旧小区132个、1367栋楼、3.34万户，用地约218.41公顷；城中村用地约4.28…