…问题，无法适配当下城市宜居、宜业、安全、低碳、智慧发展需求，需要通过保护修缮、整治提升、功能置换、局部改建或拆除重建等方式实施优化完善的建成空间、建（构）筑物、基础设施、生态空间和历史文化载体。 六、更新目标 秉持人民城市理念，立足镇江实际，紧扣“创新创业福地、山水花园名城”城市愿景，以问题为导向，以需求为牵引，以“存量引创新、更新补短板”为主线，有序推…

…、限制建设区或有条件建设区、适宜建设区以及重点建设区。 禁止建设区通常覆盖生态保护红线、永久基本农田、水源保护区、重要河湖水系、活动断裂、地裂缝、地质灾害高风险区、文物保护范围和历史文化街区核心保护范围等区域。限制建设区主要包括存在一定生态、地质、文物保护或既有建设约束的地区，开发前需要开展专项调查、安全评估或技术论证。 北京划定禁止建设区、有条件建设区…

…岸区域、江南产业区域和金满湖周边区域，多点包含存量再开发、综合整治等五类共29处存量盘活节点。 同步划分三大再开发分区，差异化指引改造方向：“再开发一区”拟推进约0.58万亩，以历史文化活化、民生品质提升为导向；“再开发二区”拟推进5.39万亩，承载重大枢纽与产业平台、承接中心城区功能疏解；“再开发三区”拟推进2.32万亩，文旅资源邻近区域以村企合作、权利…

…贸试验区与开发区。 幸福成都：统筹实施生态保护修复、人口高质量发展、公共服务补足、全域增绿、住房保障、城市更新、交通场站TOD开发七大行动，全方位提升人居品质。 人文成都：完善历史文化保护体系，活化利用历史文化资源与工业遗产；推进“三城三都”提质增效，建设世界文创、旅游、赛事名城与国际美食、音乐、会展之都。 平安成都：完善多网融合轨道网与市域一体化交通…

…体系，查找出19项指标不足、3项不达标，问题集中体现在魅力与城市能级、美好生活向往、安全韧性三个层级。 在此基础上，规划对更新对象进行系统盘点，涵盖住区、厂区（园区）、商街商区、历史文化地区、公共空间和公共建筑、基础设施、其他等七大类十九小类。核心数据包括： 住区：老旧小区132个、1367栋楼、3.34万户，用地约218.41公顷；城中村用地约4.28…

…保障房建设（852套，建筑面积73046.25平方米）、教育医疗养老设施补短板、便民商业提升； 城市基础设施建设改造：涵盖供水、排水防涝、垃圾处置、交通、地下管网等领域； 城市历史文化保护传承：以文物修缮、历史街区整治、活化利用为主线。 三、空间设计与片区落实 目标与任务需落到具体空间上，规划首先构建“一心引领、两轴为航、两片营城、多点缀城”的城市设…

…和项目建设管理依据。 详细规划单元按照发展任务和空间特征分为新区建设、历史保护、城镇更新、综合开发和城乡融合五类： 新区建设单元侧重新增建设空间安排；历史保护单元强调历史城区、历史文化街区、传统村落等整体保护；城镇更新单元主要针对现状建成区低效用地再开发；综合开发单元兼顾存量更新和新增建设；城乡融合单元则处理开发边界内零星非建设用地以及“镇村合一”“城村…

…研究范围处理流域生态、支流汇水和两湖联动关系；规划范围集中安排城市更新、滨水公共空间、文旅业态和建设项目。规划提出安康湖与瀛湖差异化发展，瀛湖侧重生态康养，安康湖承担城市旅游服务、历史文化体验、滨水休闲和特色消费功能。 在中心城区内部，规划以二桥、三桥、四桥为界，划分四个主题分区： 山川水岸片区，3.60平方公里，重点开展岸线修复、水体治理和户外运动建设…

…圈承接”三级圈层，承担历史传承功能；王益老城构建“记忆芯-提升带-活力环”三级圈层，承担工业记忆焕活功能。 第二层级为分区定位▪融合式更新： 新区定位现代社区示范区，耀州区定位历史文化与品质生活区，北市区定位民生保障与设施提升区，明确各区更新的核心方向。 第三层级为实施片区▪针灸式更新： 共划定17个城市更新片区，总规模25.84平方公里，以1-3平…

…展、城市更新、历史保护和临山临水四类。 重点发展单元主要覆盖城市中心区、交通枢纽、重点平台和创新集聚区；城市更新单元重点衔接老旧小区、城中村和老旧厂区；历史保护单元覆盖历史城区、历史文化街区、文物和历史建筑集中区域；临山临水单元则突出山水格局、滨水界面、视线通廊和公共岸线管控。 特殊单元主要包括自然保护地、风景名胜区、矿产资源开发区，以及农场、林场等具有…