#历史文化名城保护# 2026年7月2日，江门市申报国家历史文化名城联席会议办公室发布《广东省历史文化名城江门历史文化名城保护规划（2026—2035年）》。规划立足江门侨乡文化核心特质，构建全域覆盖、分级分类的保护体系，统筹历史文化资源保护与活化利用，延续城市历史文脉。 一、规划范围与期限 规划范围为江门市行政辖区内全部陆域和管辖海域国土空间，以历史城…

…发展需求优化。 城市重要控制线坚持“总量不减、功能不降”原则： 城市绿线结合铁路线位、河道及沿线绿地局部优化；城市黄线适配供水、供热设施空间需求，强化市政保障能力；城市紫线衔接历史文化名城保护最新要求，津城核心区优化后规模保持不变。 （三）项目清单与文本：同步更新，强化传导 按照“项目跟着规划走、要素跟着项目走”要求，更新国土空间规划重点建设项目清单…

…外、村庄规划未覆盖的乡村地区，涵盖农村村民住房、乡村公共服务与公用设施、现状建设用地内的乡村产业项目三类建设情形。 严禁以本规定审批 “别墅”“私家庄园” 类项目；涉及传统村落、历史文化名村等特殊管控区域，需满足对应保护规划要求后方可适用。 是乡村地区国土空间开发保护、用途管制、核发建设项目规划许可的法定依据。 二、用地管理与兼容规则 用地规模以 2…

…层等违规改造行为。 四、鼓励资源资产组合供应整体运营 8.促进资源优化组合供应。 城市更新应注重保留城市文脉与特色资源，避免同质化改造导致地域特色和本土资源流失。对开放空间、历史文化遗存、生态景观价值等特色资源，可设立建设用地使用权、旅游经营权、地上地下空间使用权等权利，通过“带方案、带设计、带运营”的方式系统整合，形成组合标的打包供应。涉及不同层级供…

…定正面清单，符合条件的无需办理规划许可变更；已列入征收范围的建筑不得实施功能转换，严禁违规加层、封闭架空层等改造行为。 四、资源组合供应运营 8.特色资源打包供应。对开放空间、历史文化遗存、生态景观等特色资源，可设立建设用地使用权、旅游经营权等多类权利，以“带方案、带设计、带运营”方式组合打包供应；支持跨层级委托实施，通过收储、转让、置换等方式归集权利，…

…则，构建“60项基础指标+6项特色指标+20项专项指标”的城市体检体系，从住房、小区、街区、城区四个层级系统排查，识别出住房安全隐患、社区公共服务缺口、市政管网老化、停车资源短缺、历史文化活化不足等核心短板，筛选确定8个一级更新潜力片区。 规划以打造“绿色宜居韧性之城、幸福美好人文之城”为总体目标，按年度梯次推进：2026年完成规划批复、建立项目库并启动首…

…区等一级规划分区与中心城区二级分区，确保管控边界与分区范围精准匹配、主导功能保持稳定，用途管制规则衔接一致。 ▪ 三是多元控制线协同完善。同步优化城市绿线、黄线、蓝线、紫线，统筹历史文化保护线、洪涝风险控制线等专项管控边界，多数地区坚持“功能不降低、规模基本稳定”原则，部分地区结合专项工程补短板需求适度扩容，实现全要素空间管控的精细化。 ▪ 四是城乡用地…

…完善养老、社区服务等配套设施，受客观条件限制的规划指标可按不低于重建前标准控制。鼓励商服、工业用地权利人自主改造，临街商业可增设外摆空间提升街区活力。坚持“老城不能再拆”原则，支持历史文化遗产活化利用与城市风貌管控。 五、强化全流程实施保障 创新供地模式，可采用带方案出让、先租后让、弹性年期、作价出资等方式降低用地成本。老旧建筑增设电梯、充电设施等附属设…

…资源，打造滨江活力带。 四节点：统筹市东社区、居民新村社区、佗城社区、佗城村四大更新节点。两个社区聚焦民生提质，补齐停车、养老托育等公服短板，构建15分钟便民生活圈；两个镇村立足历史文化禀赋，修缮文物古迹，活化秦汉与客家文化，布局文旅业态，带动城乡融合发展。 三、八大重点任务分类施策 规划围绕八大核心方向，系统推进城市更新工作： 既有建筑改造：纳入4…

…鸟”，推进西部全域型城市更新； 在基建与生态维度，升级地下管网、环卫消防与综合交通体系，修复城市水网与绿色空间，推进海绵城市建设与多级绿道网络构建； 在文脉传承维度，活化模式口历史文化街区与各类文物遗产。此外规划划定新首钢北区、北重园、模式口等七大综合化更新组团，以片区统筹实现产业升级、生态修复、民生配套协同落地。 为保障规划落地见效，该区构建了全维度…