…乡村地区“通则式” 规划技术管理规定 （征求意见稿） 2026-07-20-潍坊市坊子区太保庄街道乡村地区“通则式”规划技术管理规定 第一，落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、洪涝及地质灾害风险区、河湖管理范围、交通市政廊道等控制要求。 第二，控制村庄建设用地总量，引导新增建设优先使用闲置宅基地、村内空闲地和存量建设用地。确有特殊选址要…

…3 平方千米；陆域生态保护红线面积422.66 平方千米；林地保有量不低于1623 平方千米。除此之外，还同步落实了洪涝灾害风险控制线、海岸带陆域 200 米范围、饮用水源保护区、历史文化保护线等专项管控边界，覆盖资源、生态、安全、文化四类底线要求。 从规划层级关系看，通则承担了 “总规 — 乡村建设” 之间的中间传导层，避免了总规指标在乡村层面的碎片化落…

…，主要包含三大核心板块： 一是底线管控刚性传导。各地均严格落实"三区三线"划定成果，将永久基本农田、生态保护红线作为两条强制性底线（即"2+X"中的"2"），同时结合地方实际纳入历史文化保护线、灾害风险防控线、基础设施控制线等"X"类控制线。村庄建设用地规模普遍以2020年度国土变更调查村庄用地（203地类）为基准，执行"零增长"原则，确保建设用地总量不突…

…外、村庄规划未覆盖的乡村地区，涵盖农村村民住房、乡村公共服务与公用设施、现状建设用地内的乡村产业项目三类建设情形。 严禁以本规定审批 “别墅”“私家庄园” 类项目；涉及传统村落、历史文化名村等特殊管控区域，需满足对应保护规划要求后方可适用。 是乡村地区国土空间开发保护、用途管制、核发建设项目规划许可的法定依据。 二、用地管理与兼容规则 用地规模以 2…