…之船奥特莱斯、锦江乐园哈利・波特项目等消费地标；滚动实施低效产业用地盘活专项行动，推动20个以上老旧厂区转型，布局民用无人机试飞基地、商业航天“火箭星城”等新质生产力载体；分级保护历史建筑与工业遗存，推动七宝、召稼楼古镇风貌活化与文脉协同传承。 安全韧性生态城区构筑：完善“三纵七横一射”高快速路体系，配合推进7条轨交线路建设，2030年路网密度力争达4.1…

…经市政府批准可划拨或协议出让，规划指标在单元内统筹平衡。 三是容积率豁免与奖励。楼梯、电梯、外墙保温等附属设施，老旧厂房加装的连廊、机械式停车设施等新增建筑量不计入容积率；对保留历史建筑、提供公共开放空间、无偿移交公服设施等公益性贡献，可给予建筑面积奖励或跨地块转移补足。 四是空闲地临时利用。实行正面清单管理，允许公共服务、公共停车、城市绿化等用途临时使…

…新与导入。具体包含土地权利人自行更新、相邻地块联合更新、企业收购更新、合作主体更新等多种情形。 办法明确刚性保护要求：工业遗址、厂房不得随意迁移拆除；涉及古树名木、不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的，须依法履行审批备案程序。暂不具备更新条件的老旧厂区，鼓励土地储备机构通过收储回购等方式推进低效用地再开发。厂区周边边角地、夹心地、插花地等零星土地，可整合…

…造）。 对应形成三大更新策略： 策略一：文脉点彩水韵江南，带动文商旅融合。包括筑牢蓝绿生态基底（滨水空间贯通约99.6公里）、加强历史文化保护传承（分类保护修缮36处文保单位与历史建筑，活化闲置7处，打造微博物馆群）、文旅赋能提振商业活力三方面。 策略二：创新引领功能融合，推动产业转型升级。聚焦经开区及各产业园区，实施分区分类引导（工业红线内产业提级、…

…35年，该目标基本建成。专栏1列出11项主要预期性指标（5年累计数），包括：城市更新片区推进数量35个、城镇危旧房改造2500套/间、新开工改造老旧小区180个、城中村改造75个、历史建筑修缮200处、新建及改扩建体育场地500公顷、公园绿地250个、地下管网改造4000公里、应急避难场所改造500处，房屋基础信息数字化率超95%。 2、总体格局与更新片区…

…未实施物业管理；街区维度，公园绿化服务半径覆盖率仅82.62%，9条道路存在乱停乱放；城区维度，人均公园绿地面积5.23平方米/人（低于9平方米标准），污水集中收集率44.81%，历史建筑空置率33%。 在体检结果的基础上，形成每个维度的问题台账与整治建议清单。 二、规划目标与重点任务 体检问题被直接转化为分阶段量化目标，共六大类指标： 安全隐患住宅…

…，对项目资金平衡和金融风险进行评估预警，说明城市更新的安全边界已由工程安全延伸至财政和金融安全。 历史文化保护也由单体修缮转向整体保护和活化利用。上海中心城区规划普遍强调风貌区、历史建筑、工业遗产和街区空间的系统更新，要求在保护空间格局和历史环境的基础上植入适宜功能。达州部分片区指引还设置正面清单和负面清单，明确禁止“刷墙式”表面工程、挤占消防通道和大规模…

…化基因 黄浦区将建立不可移动文物资源目录，并将相关数据纳入国土空间规划“一张图”。重点推进衡复历史文化风貌区，以及尚贤坊、高福里、184街坊等保护更新。 规划支持文保建筑和优秀历史建筑在安全前提下开展游览、展演和社区服务。到2030年，完成优秀历史建筑保护修缮面积2万平方米以上，并通过红色文化、海派文化、近代建筑文化传播，将历史人文元素融入城市空间。 …

…更新，健全公共服务与商业配套，培育新业态新场景，推动城市空间向高效集约、多元复合升级，实现功能品质的整体提升。 远期（2030-2035年）以特色塑造类提质为核心，推进生态修复、历史建筑保护与文脉肌理延续，完善生态廊道、活化历史街区、培育文旅消费场景，打造特色鲜明的现代化城市名片，实现文化与生态维度的品质深化。 二、从双核策略到片区单元的空间传导 规划…

…特色。 对学校、文体场馆、公园绿地等空间进行更新改造的，鼓励按照应急避难场所建设要求提升公共场所应急避难服务能力。 第二十六条【保护传承】实施历史城区、历史文化街区、历史地段、历史建筑更新的，应当保持传统格局、历史风貌和空间尺度，采用小规模、渐进式、微改造等更新方式，彰显和延续中华美学和时代风尚。 第四章 保障与监督 第二十七条【政策保障】市人民政府…