…以及文旅转化的社会经济价值。 三、三级保护体系与管控要求 规划遵循“整体保护、分区对待”原则，划定三级保护层次，实施分级管控： 核心保护范围：面积约2.30公顷，覆盖村内重要历史建筑、传统民居集中片区，严格控制影响传统风貌的建设活动。 建设控制地带：面积32.03公顷，为核心保护区外的村庄建设范围，控制新建建筑高度与风貌，形成古村与自然景观的过渡带。…

…成效，定期开展水质监测。加强建设用地土壤污染风险管控与修复，2030年底城市建成区绿地率稳定在40%，绿道长度超过1公里/万人。 （八）保护传承城市历史文化 公布中心城区第三批历史建筑名录，深挖甲秀文化、阳明文化、三线工业记忆价值，2030年底力争实施2片历史文化街区保护提升工程。完成文昌阁、甲秀楼历史文化街区保护规划审批，严控文物周边历史环境风貌。 …

…日照标准、绿地率、机动车停车位等指标可以不低于现状条件为底线进行调整。 补齐城市短板的市政、公共服务、公共安全设施项目，新增建筑规模可不受规划容积率指标制约；对保留不可移动文物和历史建筑、无偿移交公共服务设施等公益性贡献，可按相应建筑面积予以补足。 二、加强土地要素保障（牵头单位：省自然资源厅） 围绕存量土地盘活利用推出4项政策，降低城市更新用地成本：…

…城市更新综合考核前五名的区，分别给予3000万元、2000万元、1000万元、1000万元、1000万元奖励。 容积率奖励：额外新建公益性公共设施可按1:1奖励开发面积；保留优秀历史建筑按建筑面积1.5倍奖励容积率。 用地盘活：支持边角地、夹心地以划拨或协议方式供应，鼓励国有土地使用权人通过转让、入股等方式自主改造低效用地。 审批优化：老旧小区改造实行…

…9个行政村、4个社区。规划期限为2025年至2035年，并明确其属于国土空间规划体系中的法定专项规划，是上位规划在历史文化保护方面的深化细化。 从保护对象看，规划将不可移动文物、历史建筑、革命文物、历史文化街区、传统村落、古树名木、非物质文化遗产等7类资源纳入保护体系。现状已列入保护名录的法定保护对象包括不可移动文物47处、历史建筑5处、革命文物4处、中国…

…界与周边建筑缓冲带宽度不应小于相邻建筑高度的1/2。 5.健康舒适：从住区配套延伸到室内环境 健康舒适章节覆盖住区环境及配套、公共空间、室内环境。 住区环境方面，导则提出保护历史建筑，遵循“保护优先、最小干预、功能活化、公众参与”原则。住区应根据山地地形和居民出行习惯，打通内部断路、增设或优化出入口，缩短日常出行距离。主要出入口、室外场地、公共绿地和道…

…态低端活力不足；公共空间方面，公园绿地覆盖率未达国家园林城市标准，滨水水系连通性弱、水环境待治理；闲置资源方面，113处闲置资产与30宗闲置土地权属复杂、盘活难度高；文化资源方面，历史建筑存量偏少、活化利用模式单一；市政设施方面，供排水、燃气、供热管网老化漏损、建设标准偏低；公共服务方面，教育、医疗、养老托育设施布局不均，社区级服务覆盖不足。 针对存量资源…

… 规划通过全域城市体检，识别出六大类共性问题：老旧小区与城中村分布广泛、产居混合现象突出、公共服务设施覆盖不足、工业用地低效闲置、商业街区活力衰退、历史文化资源活化利用率低。其中历史建筑活化利用率仅为33%，2000年前建成老旧小区改造率仅为63%。 基于问题导向，规划识别六大类潜力空间：潜力住区空间1312.30公顷、潜力厂区空间376.63公顷、潜力…

…60%。推动社区公共服务设施复合共享，统筹老旧小区、城中村与市政管网联动更新。 4.老旧街区、厂区与城中村改造 重点推进通海古城、红塔区新兴州城等历史风貌街区改造，活化利用空置历史建筑；实施华宁县老印刷厂、红塔铝型材厂等老旧厂区“退二进三”改造，元江县糖厂等“退二优二”升级；分类推进红塔区老城核心区等城中村改造，切实消除安全隐患。 5.城市功能完善 …

…气、供水、排水防涝、污水处理、环卫、消防、综合管廊、道路交通和新型城市基础设施。 七是修复城市生态系统，推进山体、水体、公园绿地和口袋公园建设。 八是保护传承城市历史文化，强化历史建筑、文物保护单位、红色遗迹、工业遗产、非遗文化空间保护利用。 5.实施重点：中心城区与县市分类推进 规划对达州中心城区提出具体行动计划，并在附表中设置重点项目表，涵盖既有…