…责跨区域连接，三段八区负责落实差异化功能与风貌要求。八个主题片区兼具功能组织和风貌管控属性，使商业业态、公共空间和建筑风貌能够在同一分区框架内统筹安排。 三、三段更新策略分别回应历史保护、城海融合与滨海贯通 1.人文海埠段：以历史文化要素保护和活化利用为主 人文海埠段包含芝罘湾广场、太平湾海岸、烟台山公园和朝阳街街区，规划以文化体验和商业休闲功能为主导…

… 五、项目库与保障措施 本次规划初步筛选城市更新项目316项，含重点项目103项、储备项目213项，近期计划实施重点项目89项。项目库实行动态管理，优先纳入民生保障、安全韧性、历史保护类项目。 保障方面，成立市、县两级城市更新工作领导小组；完善土地混合利用、容积率转移等政策；构建政府引导、社会资本参与、居民自愿出资的多元资金保障体系，简化项目审批流程，…

…合并施工与消防审查流程，老旧厂房改造可简化消防验收材料，既有建筑原有竣工材料可直接作为合法依据，大幅压缩审批时限，切实提升城市更新项目落地效率。 整套政策兼顾民生改善、产业升级与历史保护，以灵活管控、低成本盘活、高效率审批为核心，为江苏城市有机更新扫清障碍，助力城市功能迭代与宜居水平稳步提升。

…划 — 城市更新单元（片区）规划设计 — 城市更新项目实施方案”三级规划设计管理体系，采用保护传承、优化改造、拆旧建新、增补设施四种更新方式，针对老旧居住区、老旧商业区、老旧厂区、历史保护区、公共空间五类对象分类施策，并从组织管理、资金筹措、政策配套、保障机制等方面提供支撑，推动城市更新精细化实施。

…文化为突破，重塑城市认知；进行渐进性城市更新，形成新旧对比、交相辉映的未来城市形象。 为提篮桥监狱历史遗迹植入新功能，延续监狱文化； 借鉴新天地模式，将街角绿地打造成文化之眼，改造历史保护建筑周边商业形成内消化经济； 完善社区服务配套设施，对原有学校、养老院进行保留、新建和改扩建； 借鉴斯文里模式，对城市记忆区保留改造和新建形成渐进性城市更新，最终达到经济投…

… 六是公共空间营建提升工程。加强城市设计和风貌管控，提升建筑单体设计水平。强化城市生态基底保护，推动公园城市和城市绿道网络体系建设，到2025年，全省城市绿道达到1万公里。 七是历史保护文化传承工程。推动历史街区、历史建筑的保护与利用，塑造特色城市风貌，坚决避免破坏性建设。到2025年，历史文化保护传承体系初步构建，历史文化遗产基本做到应保尽保。 八是建…

…修复、功能完善、产业升级、历史文化活化与保育等工作重点，推动城市环境品质、空间结构和功能效益的整体优化提升。 历史文化保护区以历史城区、历史文化街区、历史文化名镇等为主，重点促进历史保护传承，强调保护性更新，杜绝大拆大建，鼓励创新历史文化遗产利用方式。 城市化地区主要为空间形态、设施配套、承载功能较为完善的地区，重点提升优化人居环境，以混合改造、微改造为…

…行动，涉及范围面积129.6平方公里。一方面，通过对城市建筑的改造、更新，对用地进行功能置换和调整，实现城市功能迭代和升级。另一方面，通过对历史资源保护和修缮促进城市文脉延续，保留历史保护地区传统街巷肌理。 二、《烟台市城市更新专项规划（公示稿）》 《规划》明确了烟台城市更新的目标：生态之城、宜居之城、创新之城、品质之城。通过确立目标、梳理问题、明确策略…