…格局、天际线、视线通廊等风貌要素，塑造山水融城的空间形态。 三、分类更新指引：11类场景全覆盖，差异化技术引导 导则针对11类城市空间制定差异化更新指引，覆盖居住、产业、文化、公共空间、基础设施等全维度。 居住类以完整社区建设为核心，老旧小区（含城中村）推行“嵌入式、复合型”设施配置，鼓励微改造；产业类侧重功能活化与产业升级，老旧厂区兼顾工业遗产保护，…

…整体通达，但支路乱停乱放问题突出。片区拥有彭祖文化、八百寿酿酒文化等历史资源，东侧岷江穿城而过，现状亲水岸线占比52%，亲水品质有待提升。 公共服务设施分布均衡但部分场馆未启用，公共空间供给不足，人均公园绿地仅1.58平方米，南部绿地缺口较大；市政设施短板显著，海绵城市累计达标面积占建成区比例仅1.21%，排水管网老化漏损严重。城市体检结果显示，停车管理、…

…低端产业，探索房票安置、集体经济入股、以旧换新等多元模式，优先实施群众意愿强烈、资金平衡的试点项目。老旧街区更新：分类推进3个生活类、2个商业类、6个综合类街区改造，优化交通组织与公共空间，传承历史风貌，一体化活化老火车站等存量节点，推动街区向“场景营造”转型。老旧厂区转型：推动3个老旧厂区差异化转型：八百寿酒酿厂区打造文创商业类载体，下岷江路厂区布局产业创…

…新对象识别和项目安排提供了直接依据。 三、更新对象识别：由单项改造转向全类型存量资源治理 在城市体检基础上，规划系统识别老旧商业市场和街区、老旧厂区、闲置用地、老旧住区及房屋、公共空间、公共服务设施、市政基础设施、历史文化遗存和数字智慧设施等更新对象。 其中，中心城区共识别老旧厂区约13个，总占地面积约16.68公顷。规划提出根据不同厂区的区位、建筑条…

…市基础数据深度调查为基础，挖掘四类城市更新需求，结合八大城市专项体检报告，深化十六类体检评估问题，系统识别七类城市更新潜力资源，分别为潜力住区、潜力商街商区、潜力历史文化地区、潜力公共空间和公共建筑、潜力厂区（园区）、潜力城市基础设施、潜力其他建筑和地下空间，为后续更新行动提供精准的资源底数支撑。 （二）七大重点更新任务 针对不同更新对象与需求，规划明确…

…；同步升级消防、人防、应急避难等公共安全设施。 4.生态修复与历史文化传承专项行动 开展通惠河、玉带河水环境综合治理与两河水网建设，推进土壤污染风险管控。打造花园城市，提升滨水公共空间品质，利用“金角银边”建设口袋公园，打造精品街巷。活化通州古城、张家湾古镇等历史街区，老旧厂区更新保留工业建筑肌理与风貌，延续城市历史记忆。 四、实施保障：完善机制与政策…

…” 为城市副中心，“两区” 为深惠协同发展区、空港经济区，“多片” 包含 8 个区级重点片区与 9 个镇街重点片区。全域划定 72 个城市更新片区，分为居住、产业、综合、老旧街区、公共空间、基础设施、历史文化保护利用 7 类，实施分级分类空间引导。 五、实施保障：四大体系支撑规划落地 规划从四方面构建全周期保障体系：一是完善高位统筹的工作机制，成立区级城…

…棚及其支撑结构的建筑面积，可不计入容积率。超出规划条件额外无偿移交公共服务设施的建筑面积不计容积率；住宅建筑底层、架空公共平台设置架空层，用作通道、绿化小品、居民休闲设施、停车库等公共空间的，其建筑面积不计入容积率。 二、创新优化土地利用政策 3.支持土地混合开发。 在符合安全、环境和消防等要求且不损害公共利益的前提下，鼓励探索用地混合机制。混合用地可…

…标。 2.计容面积奖励支持。补齐短板的市政设施、公共服务设施、公共安全设施，老旧住宅成套化改造，清凉城市项目新增风雨连廊结构，超出规划条件无偿移交的公共服务设施，以及住宅底层架空公共空间等，对应建筑面积不计入容积率核算。 二、土地利用模式创新 3.土地混合开发松绑。以正面清单明确可混合的用地类型，符合清单的用途调整无需修改详细规划，仅按程序纳入国土空间…

…达15.61平方米，同时构建了以《包头市城市更新条例》为统领的政策体系。经摸排，中心城区可更新资源用地总量约66平方公里，涵盖老旧居住、老旧商业、老旧产业、基础设施、历史文化、老旧公共空间六大类。当前城市发展仍存在住房设施老化、公共服务供给不均、基础设施支撑能力不足、历史资源活化水平不高等短板，也是本次更新的核心发力方向。 规划明确分阶段更新目标，总目标为…