…持业态 本细则适用于全市国有土地范围内，在不改变原土地使用主体、性质和年限的前提下，改变建筑物功能或新建建筑物的项目。可享受过渡期政策的项目共四大类，核心导向为支持新产业新业态与公共服务功能：一是利用既有非居住空间发展文化产业、科技研发、会展、生产性服务业、“互联网+”、电商快递物流等新产业新业态；二是改造为健康养老、医疗、教育、体育等公共服务设施，或健身…

…明，活跃县域消费并不只是鼓励居民购买更多商品，也包括补齐养老、托育、餐饮、家政、维修等生活服务短板。对县城而言，“一刻钟便民生活圈”需要结合居住区分布、老年人口密度、儿童数量和现有公共服务设施进行布局；对乡村而言，则需要探索区域性集中服务与流动服务相结合的方式。 腾退办公楼等闲置国有资产，也可以成为承载这些服务的重要空间。其改造方向可以由单一商业零售扩展为…

…划指标，还包括产权登记、利益协调和审批制度的同步创新。 五、南通、连云港与淮安：重点处置闲置、烂尾和历史遗留土地 南通罗莱智慧产业园通过优化规划条件实施成片更新；崇川区集成电路公共服务中心采用“工改综合”，建设产业邻里中心，并使用混合复合供应和弹性年期出让；海门振江海风新能源项目重点处置闲置土地；如皋康瑞新材料项目通过司法拍卖盘活，并提供“并联式”服务。…

…出让给原权利人统一开发。地上空间打造商业与精品酒店功能，地下空间统筹建设公共停车场，既盘活了闲置土地，也完善了轨道站点周边配套与城市界面。 四、老旧公服更新改造 这类项目以存量公共服务资产的功能置换为核心，重点解决保护与利用平衡、历史遗留登记两大问题。 徐州沛城壹号（老大院）：“带建筑、带方案” 出让 项目原为闲置政府办公大院，部分建筑具有历史风貌价…