…定位，承接 “十四五” 期间城市更新与产业转型的实践成果（如新首钢成为首都城市复兴新地标、老旧小区改造 “鲁谷模式”、模式口历史街区实践等），针对居住条件、存量空间利用、基础设施、公共服务等现存短板，紧扣城市存量提质与内涵式发展要求。 明确到 2030 年基本建立具有区域特色的可持续城市更新模式，打造 “京西八大厂” 工业遗产集群复兴样板，实现人居环境、产…

…推进模式，规划单元层面明确主导功能与管控要求、预留弹性空间；实施单元层面结合更新方案确定保留、改造、拆除范围，统筹地上地下一体化开发。同时实行建设工程规划许可豁免清单管理，覆盖社区公共服务设施增设、市政附属设施更新、小微环境整治等类别，符合条件的项目无需或免于办理规划许可，降低微更新项目审批成本。 二、完善用地政策，支持混合复合利用 政策明确用地混合、兼…

…条例》为统领的政策体系。经摸排，中心城区可更新资源用地总量约66平方公里，涵盖老旧居住、老旧商业、老旧产业、基础设施、历史文化、老旧公共空间六大类。当前城市发展仍存在住房设施老化、公共服务供给不均、基础设施支撑能力不足、历史资源活化水平不高等短板，也是本次更新的核心发力方向。 规划明确分阶段更新目标，总目标为建设更加安全宜居、更富动能活力、更显品质魅力的黄…

…区更新，城中村改造坚持“一村一策”、不搞大拆大建，推动老旧街区业态升级、老旧厂房与低效园区“腾笼换鸟”。 4、建设好城区：四大行动提升综合能级 功能完善：补齐教育、医疗、养老等公共服务短板，推行公共设施“错时共享”； 韧性保障：更新老旧市政管网，治理内涝隐患，打通路网微循环，增加停车供给； 生态修复：系统改造沙溪滨水空间，开展山体生态修复，增补各级公…

…尽改、完善类能改多改、提升类积极推进的原则，分年度实施全区老旧小区地下管网、外立面、消防设施改造；持续推进既有住宅加装电梯，完善适老化、适幼化配套；建设社区嵌入式服务中心，补齐社区公共服务短板，打造完整宜居社区。 （六）激活城市休闲空间，建设公园城市 新建赛车城体育公园、北区休闲公园，迭代升级千亭山、民族团结公园等存量公园；实施乌兰木伦湖沿线滨水空间改造…

…尽改，打造一批老旧街区、厂区改造典型项目；2030年底重点实施16个城市更新片区、打造5个样板区，基本完成2005年底前建成的需改造老旧小区改造，建设改造各类管网2150公里，完善公共服务设施体系。 二、八大重点任务：全域覆盖系统更新 （一）加强既有建筑改造利用 建立危房动态排查机制，对国有土地上1337套存量C、D级危险住房采取加固、改建、拆除新建等…

…条件制约无法达到现行标准的项目，在保障公共安全并征得相关利益人同意的前提下，建筑间距、日照标准、绿地率、机动车停车位等指标可以不低于现状条件为底线进行调整。 补齐城市短板的市政、公共服务、公共安全设施项目，新增建筑规模可不受规划容积率指标制约；对保留不可移动文物和历史建筑、无偿移交公共服务设施等公益性贡献，可按相应建筑面积予以补足。 二、加强土地要素保障…

…、金融机构及专业服务机构，开发企业可对照容积率奖励、低效用地盘活、审批豁免等条款测算项目收益，金融机构可依据金融支持政策对接“投资人+EPC+O”“XOD”等模式项目，运营商可通过公共服务设施委托运营、特许经营等方式参与长期运营。 三是产权人及居民群体，危旧房业主可通过合作化改造模式参与更新，享受还建住宅交易无限制、公积金提取等政策；老旧小区居民可通过提取…

…空间改造、基础设施完善和基层治理结合起来。 完整社区建设方面，规划将城镇老旧小区改造、城市社区嵌入式服务设施建设试点、15分钟社区生活圈和城市一刻钟便民生活圈建设等统筹推进，补齐公共服务、便民商业、公共绿地、慢行系统和健身休闲设施短板。 城中村改造强调“一村一策”，采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式推进。规划提出优先改造“三江五岸”沿线和重要景观轴线…

…通内部断路、增设或优化出入口，缩短日常出行距离。主要出入口、室外场地、公共绿地和道路宜形成连贯的无障碍通行系统；当场地高差大于3m时，宜设置垂直升降设备并与无障碍步行系统连接。 公共服务方面，住区可通过新建、改建、置换、租赁、购置、共建等方式，打造集聚型、分散型、嵌入型社区服务综合体。导则提出增设居家养老服务中心、日间照料中心、老年食堂、儿童托管、文化活动…