…韧性、文明、智慧城市建设，并从实施机制、法规标准、规划用地、投融资和多元参与等方面完善政策保障。 与单一的老旧小区改造或基础设施更新相比，本次规划更加突出城市更新对发展动能转换、公共服务完善、历史文化保护、城市安全治理和存量资源盘活的综合带动作用，形成覆盖“好房子、好小区、好社区、好街区、好城区”的系统更新框架。 一、规划目标：到2035年基本建成福建特…

…十六个更新单元 规划将中心城区划分为开发区、旧县、新城和老城四个更新片区。 开发区片区重点推进低效产业腾退和“退二优二”；旧县片区重点实施城中村改造和产城功能协调；新城片区侧重公共服务和基础设施完善；老城片区重点推进老旧小区、城中村和历史文化空间更新。 在此基础上，规划划定16个更新单元，包括3个重点更新单元、7个鼓励更新单元和6个一般更新单元。 其…

…问题；另一方面从区域发展和城市战略出发，分析影响隆昌城市竞争力、承载力和可持续发展的短板。 评估认为，隆昌具有较好的经济产业基础和区域交通条件，但中心城区仍存在部分老旧住房集中、公共服务设施分布不均、停车及慢行空间不足、公园绿地覆盖不均衡、地下管网老化等问题。 其中，城市体检范围内公园绿化活动场地服务半径覆盖率为63.4%，部分区域社区公园和口袋公园供给…

…区聚焦小堡艺术区、南大街等4处区域，以渐进式更新激发活力。城中村改造加快实施宋庄丁各庄等四村、潞城东堡等四村2处项目，完善教育、医疗等民生配套。 3.三大设施提质增效专项行动 公共服务领域，推进3处中小学改扩建、3处市区级医疗机构提质改造，织补社区级文体设施网络。基础设施领域，优化老城路网微循环，建设环城之潞绿道系统；推进城镇雨污合流管网改造，构建城乡一…

…的现实基底 规划基于城市发展现状与城市体检结果开展基础研究。现状层面，2024 年惠阳区常住人口97.50 万人，现状建设用地202.07 平方千米，城乡二元结构突出，公共管理与公共服务用地、绿地占比偏低；全区房屋建筑约 17.6 万栋，2000 年及以前建成房屋占比 32.66%。 “十四五” 期间，惠阳已累计完成 66 个城镇老旧小区改造，推进多宗 …

…建筑面积及住宅建筑面积，不降低绿地、公益性用地和主次干路网密度等前提下，针对拟实施城市更新项目的实际需求，可在同一规划单元内的地块间弹性调整容积率、建筑密度、绿地率，以及基础设施和公共服务设施规模等管控指标。 2.给予建筑面积奖励支持。 对于补齐短板实施的市政设施、公共服务设施、公共安全设施和老旧住宅成套化改造新增建筑面积，以及清凉城市项目新增风雨连廊顶…

…楼宇建设，策划高能级节事活动，打造世界级中央活动区；四是街区环境与基建升级，打造开放活力滨江水岸，构建陆家嘴云廊立体慢行系统，优化外滩观光隧道出入口，完善轨交连通、公交枢纽等交通与公共服务配套。 五、管控体系 同步编制普适图则与附加图则，对各地块服务配套设施规模、综合交通枢纽配置、板下空间功能与建设范围等，明确强制性与引导性管控要求，保障规划有序落地实施…

…在不改变规划单元主导功能、主次干路网格局，不增加单元总建筑面积及住宅建筑面积，不降低绿地、公益性用地占比的前提下，同一规划单元内可跨地块弹性调整容积率、建筑密度、绿地率及基础设施、公共服务设施规模等管控指标。 2.计容面积奖励支持。补齐短板的市政设施、公共服务设施、公共安全设施，老旧住宅成套化改造，清凉城市项目新增风雨连廊结构，超出规划条件无偿移交的公共服…

…总体目标 规划严格遵循“先体检后更新”原则，构建“60项基础指标+6项特色指标+20项专项指标”的城市体检体系，从住房、小区、街区、城区四个层级系统排查，识别出住房安全隐患、社区公共服务缺口、市政管网老化、停车资源短缺、历史文化活化不足等核心短板，筛选确定8个一级更新潜力片区。 规划以打造“绿色宜居韧性之城、幸福美好人文之城”为总体目标，按年度梯次推进：…

…设用地用途转换正面清单管理，符合清单的视为符合详细规划，无需履行调整程序，以“原详规+正面清单+地块图则”核定规划条件、办理许可。允许商服、工业、仓储类存量建筑整体或局部临时转换为公共服务、零售商业等功能，5年有效期内无需办理规划调整与许可，不改变不动产证载用途。落实产业用地过渡期政策，利用存量土地、建筑发展国家支持产业的，过渡期原则上不超过5年，新建配套设…