…容升级，依托生态资源站点打造康养文旅服务小镇，高效承接北京非首都功能疏解。 完善城市功能配套：枢纽核心区推行高强度复合开发，外围站点打造特色微中心；精准补充优质教育、医疗、商业等公共服务；提供人才公寓、多元化住宅产品；统筹地上地下空间一体化开发，摒弃传统站前大广场模式，推动站城空间融合。 三、重点片区发展指引 6大重点片区各有清晰定位，实施差异化发展：…

…法履行审批备案程序。暂不具备更新条件的老旧厂区，鼓励土地储备机构通过收储回购等方式推进低效用地再开发。厂区周边边角地、夹心地、插花地等零星土地，可整合纳入改造范围，重点用于完善区域公共服务与基础设施，并按规定适用划拨、协议出让等对应供地政策。 三、全流程实施管控程序 更新改造执行标准化流程：依法确定更新主体后，由主体开展专项体检、更新意愿调查并编制项目实…

…公顷。 二、总体空间格局与镇村体系 规划构建“两心、两轴、三片区”镇域国土空间开发保护总体格局。[此处建议插入：镇域国土空间总体格局图] 两心：以建城镇区为综合服务核心，提升公共服务与城镇承载能力；以罗旁镇区为产业发展核心，重点发展绿色建材与临港物流。 两轴：沿省道S368打造西江经济发展轴，串联产业与城镇节点；依托南北主干道打造生态农文旅发展轴，串…

…含文笔海、漾弓江、青龙河等河湖水系； 城市绿线81.4393公顷，城市黄线66.0322公顷； 另划定片区田园风光走廊7.2395公顷，分属玉龙五台单元与玉龙中心单元。 四、公共服务与生活圈体系 公共服务设施按区域级、社区级两级配置。区域级设施涵盖五大类别：教育类布局特殊教育、中职、高等院校项目共6处，用地26.7331公顷；公共文化类配置图书馆、文…

…占比31.72%；商业服务业用地384.81公顷，占比23.75%；交通运输用地261.15公顷，占比16.12%；绿地与开敞空间用地226.19公顷，占比13.96%；公共管理与公共服务用地139.83公顷，占比8.63%；工矿用地51.87公顷，占比3.20%；特殊用地19.30公顷，占比1.19%；公用设施用地14.37公顷，占比0.89%；留白用地3…

…以红色文旅为核心驱动，联动竹樟种植、四季采摘、林下种养等绿色产业，培育红色研学、非遗体验、乡村休闲多元业态。同步系统完善村域道路交通、给排水、电力电信、燃气环卫等市政基础设施，补齐公共服务与综合防灾短板，推进传统村落人居环境六大专项整治；近期重点实施19项建设任务，估算总投资约1610万元，同时从宣传引导、机构建设、资金统筹、执法监管四个维度建立实施保障机制…

…件，重在指导片区策划与项目实施方案编制，不直接确定具体项目。 二、更新资源与城市体检 1、八类更新资源对象 规划划定既有建筑、老旧小区、城中村、历史文化和老旧街区、老旧厂区、公共服务设施、市政基础设施、城市公共空间八类资源对象，分别明确了改造门槛，例如老旧小区聚焦2000年底前建成的小区，老旧厂区聚焦2009年底前建成或位于工业产业区块内的存量产业空间…

…主要供水河道及其两侧各1千米区域；大运河核心监控区滨河生态空间原则上为主河道两岸各1千米范围。 其他生态空间管控区域在符合生态保护要求的前提下，可以依法开展农林渔生产、基础设施和公共服务设施建设、航道防洪、矿产资源勘查开采以及民生设施建设等活动。 六、完善实施保障：纳入“一张图”实施闭环监管 规划明确，各设区市人民政府是生态空间管控区域保护的责任主体，…

…新增建设优先使用闲置宅基地、村内空闲地和存量建设用地。确有特殊选址要求的公共设施、基础设施、零星村民住房和乡村产业项目，可以按程序使用预留机动指标或留白指标。 第三，对村民住房、公共服务设施、公用设施和乡村产业分别明确选址、规模、强度、建筑高度、退距和风貌要求。 第四，建立“通则＋图则＋附表＋数据库”的成果体系，并通过动态增补重点地块图则、更新数据库等方…

…可，以及开展城乡开发建设、整治更新和保护修复活动的法定依据。 规划编制分为单元和地块两个层次。 单元详细规划侧重总体统筹，主要落实上位总体规划确定的强制性内容，衔接交通、市政、公共服务、生态保护、文化保护等专项规划要求，并为地块开发细则提供依据。 地块层次直接面向项目实施，重点明确地块边界、土地用途、开发强度、建筑退界、绿地率、停车配建、公共设施及风貌…