…机动车停车位等指标可以不低于现状条件为底线进行调整。 补齐城市短板的市政、公共服务、公共安全设施项目，新增建筑规模可不受规划容积率指标制约；对保留不可移动文物和历史建筑、无偿移交公共服务设施等公益性贡献，可按相应建筑面积予以补足。 二、加强土地要素保障（牵头单位：省自然资源厅） 围绕存量土地盘活利用推出4项政策，降低城市更新用地成本： 支持依法依规运…

…、金融机构及专业服务机构，开发企业可对照容积率奖励、低效用地盘活、审批豁免等条款测算项目收益，金融机构可依据金融支持政策对接“投资人+EPC+O”“XOD”等模式项目，运营商可通过公共服务设施委托运营、特许经营等方式参与长期运营。 三是产权人及居民群体，危旧房业主可通过合作化改造模式参与更新，享受还建住宅交易无限制、公积金提取等政策；老旧小区居民可通过提取…

…同方向。 老旧街区改造主要包括三方面：传承文化记忆，打造主题街区；完善基础设施，提升街区品质；加强风貌整治，改善街区形象。规划强调通过文化展示、特色景观、店铺立面改善、夜游活动、公共服务设施完善、停车组织优化和绿化提升，推动街区功能复合与形象更新。 历史文化资源保护利用聚焦“两城一街”，即襄阳古城、樊城旧城和东津十字街区。襄阳古城重点加强历史城墙、城河体…

…示不少于30天）→审批通过后纳入国土空间“一张图”，按年度报市政府备案。 （二）局部调整：地块级调整，严格公示听证 局部调整不得改变详规单元的功能定位与整体结构，且需保障市政与公共服务设施达标。国有土地使用权出让/划拨后，仅因上位规划变更、公共设施建设、政策调整或市政府同意的情形，方可调整用地性质与容积率。 程序区分出让前后：出让前调整公示不少于5个工…

…、民生为本"为原则，破解土地资源长期紧绌难题。 核心指标：未来五年北部都会区将产出超7万个房屋单位及100万平方米经济楼面面积，统筹布局住屋、就业、教育、医疗、社福、康乐及绿化等公共服务设施。 基建先行：构建"八纵八横"运输新布局，推进港深西部铁路、北环线两大跨境铁路项目，强化与大湾区基础设施互联互通。 产业与功能布局：打造北都大学城，支持本地及海内外…

…源地；南部依托禄口国际机场打造国际航空枢纽与临空经济示范区；滨江统筹岸线功能优化与战略性新兴产业集聚。同时，规划划分先进制造、科技创新、居住生活等七类主导功能分区，引导人口、产业与公共服务设施合理布局。 重点任务层面，规划部署七大类23项具体行动，全面覆盖城市发展核心维度：推进都市圈高质量同城化与市域南北协同，构建多中心网络化城镇体系；聚焦“1026”先进…

…，逐步提高优质耕地占比。城镇开发边界方面，坚守"总量不突破、功能更优化、布局更集聚"底线，全市城镇建设用地总规模和1.36倍的开发边界扩展倍数保持不变，仅将"十五五"重大项目、重要公共服务设施等确需保障的用地调入边界范围。 空间体系协同完善，中心城区品质提升 在城市重要控制线层面，本次仅对城市绿线和黄线进行局部优化，不涉及紫线、蓝线调整，确保调整后绿地与…

… 实施深化是最便捷的管控方式，可在建筑工程设计方案审查或建设工程规划许可证核发阶段同步办理，由规划和自然资源部门直接审批。主要包括用地兼容用途调整（计容占比不超过 15%）、社区公共服务设施超配建筑面积不计容、公共服务与轨道交通设施配置便民功能、工业产业区块内弹性道路优化等，实现了规划调整与项目审批的无缝衔接。 此外，细则还明确了两类可免于开展专项评估的…

…强化商业与居住功能融合；产业社区推动产城深度融合；新建地区按标准同步建设；存量地区通过设施共享补齐短板；老龄化社区优先保障养老设施，儿童集中社区优先配置托育与成长空间。 特别明确公共服务设施留白为刚性要求，建筑面积不低于配套总量的10%且须独立占地，常住人口超 5 万人的街道每增 5 万人增设 1 处留白空间。 三、九大建设指引：全维度打造宜居社区 导…

…030年实施路径，系统性补齐城市短板，提升城市综合竞争力。 二、体检评估与潜力资源识别 规划通过全域城市体检，识别出六大类共性问题：老旧小区与城中村分布广泛、产居混合现象突出、公共服务设施覆盖不足、工业用地低效闲置、商业街区活力衰退、历史文化资源活化利用率低。其中历史建筑活化利用率仅为33%，2000年前建成老旧小区改造率仅为63%。 基于问题导向，规…