…发边界：围绕“十五五”需求正向优化 在不突破总体规划约束性指标的前提下，杭州将按照城镇开发边界动态维护规则进行正向优化。 新增空间重点用于保障省、市重大产业平台，以及基础设施、公共服务设施等发展需求，同时引导城镇集中连片开发，加快存量空间盘活，提高土地利用绩效。 四、维护其他控制线，进一步细化空间用途管控 除三条控制线外，本次还将动态维护城市其他重要…

…有量、洪涝风险控制线、饮用水水源保护区、历史文化保护线、海岸带管控线以及航天发射场周边管控范围等。 同时划定村庄建设边界，总规模为25848.13公顷。边界内可安排村民住宅、村级公共服务设施、基础设施、合规乡村产业和公益项目，边界外严禁新增宅基地和经营性项目。 农房建设指标也直接给出：村民宅基地不超过175平方米，建筑不超过3层、12米，建筑基底面积不超…

…增补后备历史文化资源不少于55处。 （五）保护管控要求：分类保护，协调周边建设 名城、名镇、名村和街区：保护传统格局与历史风貌。街区、名镇、名村核心保护范围内，除必要基础设施和公共服务设施外，不得新建、扩建。 不可移动文物：严格保护文物本体及环境，建设活动不得破坏历史风貌，并按规定履行审批程序。 历史建筑：保护原有格局和风貌，建设控制地带内建筑层数原…

…定转移建设规模指标，但不得突破区域总建设规模，须履行政府批准、规划调整和合同变更程序。 城市更新。保障公共安全和公共利益，经论证可按“不低于现状”原则适度放宽部分技术标准；对社区公共服务设施等微更新项目制定规划许可豁免清单，鼓励老旧住房原拆原建、自主更新。 二、开发利用：处理违约，支持整合与复合利用（第四至八条） 分类处理违约。政府原因或不可抗力造成的…

…救援设施建设。 三、盘活城市存量资产：商办楼宇、老旧厂区和土地同步纳入更新 存量资源盘活是规划单独设置的一章。 闲置商办楼宇优先选择商区、校区、园区、院区周边，通过完善交通和公共服务设施、导入创新业态等方式形成创新活力中心。 老旧厂区则侧重功能转换和工业遗产利用，可导入文旅、会展等新功能；老旧商区和商业步行街重点改善界面和基础设施，培育沉浸式、互动式…

…需调整的，分别通过修改、维护、勘误三种程序实施。 1.规划修改：涉及单元核心管控内容变化 总体规划强制性内容变化，或者单元主导功能、建设用地规模、住宅总建筑面积、重要公园绿地、公共服务设施以及重大交通、市政、防灾设施布局等发生较大调整，应启动详细规划修改程序。 修改前需开展必要性论证、征求利害关系人意见并形成专题报告；方案编制后，还需履行专家论证、部门…

…化以及住房数字化和节能改造。正文提出，现有C、D级危险住房1211户；“十四五”城中村改造完成率达到96.20%，“十五五”期间仍计划申报改造2198户。 社区层面，停车、充电和公共服务设施缺口较集中：新能源汽车充电桩缺口36个，19个小区未配建电动自行车充电设施，43个小区需开展市政基础设施改造，35个小区公共活动场地配置未达标。 街区层面主要表现为老…

…标体系，形成问题清单、整治建议清单和城市体检报告，并将体检结果用于城市更新规划计划编制和项目实施。 除综合体检外，还鼓励针对完整社区、老旧街区和厂区、历史文化保护、城市基础设施、公共服务设施以及城市更新片区开展专项体检，将结果进一步落实到片区策划和项目实施方案中。 三、住房与社区更新：危旧房、老旧小区、完整社区同步推进 既有建筑方面，对符合条件的C、D…

…”为平台，建设一站式综合服务设施“人民坊”和小体量、多功能服务设施。 到2030年，新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例不低于20%，卫生、养老、教育、文化、体育等社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率达到95%。职住平衡指数分别明确为主城片区100、整合提升型城镇圈78、综合发展型城镇圈114。 策略7：持续提升城市开放空间品质 探索划定慢…

…区属于综合整治+功能补齐型更新片区，现状以老旧小区、老旧厂区、民生配套不足为主要矛盾。 现状短板：老旧厂区、老旧小区交错，部分企业低效；居住小区配套不足，停车缺口；市政管网老化；公共服务设施分布不均，部分闲置低效楼宇。 定位方向：产城融合+民生补齐标杆，推进老旧厂区转型升级，盘活存量工业用地；老旧小区改造，建设完整社区；完善市政管网、道路交通；优化商业配…