…银行贷款，引导社会资本参与经营性项目，探索公益与经营项目组合平衡。运营实行投融建管运一体化，探索停车场、充电桩收益反哺社区运维，明确产权和管护责任；通过“三师咨询”“群众点单”扩大公众参与，并开展中期和总结评估。 规划覆盖居住改善、基础设施、产业空间、生态、历史文化和数字治理，形成目标、片区、项目与实施机制相衔接的框架。后续需细化项目清单、建设时序、资金平…

…“三张清单”筛选项目，结合国土空间详细规划安排片区更新，并研究实施方案与详细规划调整联动。组织机制建议市、区、街镇分级负责，区级探索“1+3+N”实施架构，配套土地整备、资金监管、公众参与机制及专项政策。 投融资方面，规划提出探索区级城市更新专项资金、财政资金和社会资本联动，按照“运营前置、微利可持续”思路，研究片区内资源统筹、项目组合和收益平衡。对历史街…

…修订机制。资金方面，拟争取中央预算内资金、政策性金融贷款和省级专项资金，探索REITs、绿色金融、碳金融等工具，发挥市属国企资金统筹作用。审批方面提出缩短审查时间、简化手续，并鼓励公众参与立项、规划、建设及后续管理。 这份规划以更新单元承接空间目标，以项目库对接年度实施。后续落地仍需细化项目权属、资金来源、建设时序和运营责任，特别是老旧居住区、低效工业空间…

… 在组织实施方面，重庆将形成“市级主统、部门主抓、区县主战、街社共治”的工作机制，由市城市更新提升领导小组统筹推进，区县负责项目实施和资金绩效监管，并持续开展规划实施动态监测评估、公众参与和“三师进社区”行动。 总体来看，《规划》基本形成了从城市体检、专项规划、片区策划，到项目实施、资金筹措、建设运营和后评估的一套更新实施框架。“十五五”期间重庆城市更新的…

…主要任务、时间节点和责任主体。成果包括规划文本、重要图表和支撑材料，其中重要图表包括综合现状图、历史文化资源调查评估图、更新实施方式图、项目设计方案图和资金测算表。 标准同时规定公众参与、城市设计引导和实施评估要求，并提出建设城市更新和体检评估信息平台，根据评估结果动态优化项目库。专项规划、片区策划和项目实施方案分别设置成果形式附录，同时附有更新项目实施计…

…部门依职责开展指导。各地党委和政府作为城市更新责任主体，实行市级统筹、部门联动、分级落实。 规划同时提出开展实施情况动态监测、中期评估和总结评估，强化政策、资金、人才保障，并鼓励公众参与城市更新实施和监督。 整体来看，《湖北省城市更新“十五五”规划》基本覆盖了住房、社区、街区厂区、公共服务、交通、市政基础设施、生态环境、历史文化和城市治理等城市更新主要领…

…、项目指导及城市体检评估等工作。 《办法》明确实行“一年一体检、五年一评估”。体检成果将作为城市更新专项规划、片区策划、年度计划和项目实施方案的重要依据。 同时，建立专家咨询和公众参与机制，鼓励专业技术团队参与意见协商、公众意见征集和项目监督。依托城市信息模型（CIM）平台，拓展智慧楼宇、智慧社区等应用场景。 三、规划计划：形成四级传导体系 城市更新…

…升”闭环机制； 目标导向：统筹运用“留、改、拆、增、控”多元手段，科学划定更新片区，推动功能完善与风貌塑造； 政策导向：衔接国家与地方政策，构建“政府统筹、市场运作、社会协同、公众参与”的多元共治格局。 二、目标定位与空间结构 总体发展目标 规划提出，到2030年全面完善城市更新政策与工作机制，健全可持续更新模式，提升城市宜居、韧性、智慧水平，最终…

…建立项目全生命周期资金平衡制度。在技术方面，依托国土空间规划“一张图”建设城市更新数字化平台，推动BIM、GIS等技术应用，并建立专家智库和社区规划师制度，增强规划实施的专业支撑与公众参与。

…体系，聚焦土地供应、规划调整、产权办理、消防审验等难点出台配套政策，构建“财政资金撬动-专项债支持-市场化融资-居民合理出资”的多元资金保障体系。 六是营造共建共治共享氛围，建立公众参与机制，在项目谋划、方案设计环节广泛听取民意，宣传推广典型案例，凝聚全社会更新合力。