…部门依职责开展指导。各地党委和政府作为城市更新责任主体，实行市级统筹、部门联动、分级落实。 规划同时提出开展实施情况动态监测、中期评估和总结评估，强化政策、资金、人才保障，并鼓励公众参与城市更新实施和监督。 整体来看，《湖北省城市更新“十五五”规划》基本覆盖了住房、社区、街区厂区、公共服务、交通、市政基础设施、生态环境、历史文化和城市治理等城市更新主要领…

…务设施基本齐全，但部分平房院落仍存在居住密度高、房屋老旧、消防和排水能力不足等问题。 四、保护原则与目标：保护真实性，同时改善居民生活 规划提出“历史真实、风貌完整、合理利用、公众参与”四项原则，并明确三方面目标：保护传承街区文化价值，建设惠民宜居街区，以及推动空间活化利用。 其中提出挖掘“法海真源·革新摇篮”文化内涵，在保留胡同传统生活的基础上，引导…

…升”闭环机制； 目标导向：统筹运用“留、改、拆、增、控”多元手段，科学划定更新片区，推动功能完善与风貌塑造； 政策导向：衔接国家与地方政策，构建“政府统筹、市场运作、社会协同、公众参与”的多元共治格局。 二、目标定位与空间结构 总体发展目标 规划提出，到2030年全面完善城市更新政策与工作机制，健全可持续更新模式，提升城市宜居、韧性、智慧水平，最终…

…建立项目全生命周期资金平衡制度。在技术方面，依托国土空间规划“一张图”建设城市更新数字化平台，推动BIM、GIS等技术应用，并建立专家智库和社区规划师制度，增强规划实施的专业支撑与公众参与。

…项目，需向市自然资源规划部门报送启动请示。其中涉及规划修改的，需先行开展必要性论证、征求利害关系人意见，经市政府专题研究同意后，方可正式启动编制。 三、报批流程：四阶段闭环，强化公众参与 编制报批分为方案编制、专家评审与部门征求意见、公示听证、规委会审议与报批四个核心环节。 方案编制：完成基础调研与专题研究，形成文本、图件、说明书草案，经内部初审后修改…

…善土地利用与权属处理机制，衔接市级政策工具箱，优化规划管控与用地兼容政策；三是建立多元可持续投融资机制，统筹财政资金、专项债与政策性金融工具；四是构建城市更新标准规范体系；五是优化公众参与路径，引导居民、专业力量共同参与更新全过程。 整体来看，本次规划以问题为导向、以民生为核心，构建了目标清晰、任务明确、空间落地、保障有力的城市更新体系，将为涪陵区“十五五…

…专项规划—更新单元规划—项目实施方案”的四级传导链条，同时搭建“基础调查—城市体检—更新实施—后评估”的闭环工作流程，保障更新工作科学有序推进。政策与资金层面，从土地、审批、金融、公众参与四大维度完善配套支撑，构建政府引导、社会资本为主体的多元化筹资体系，探索PPP、EPC+O、基础设施REITs等多元模式，破解更新资金难题。 规划观察 整体而言，这份规…

…明、智慧的现代化人民城市为总目标，对应提出打造创新高地、宜居家园、活力之都、韧性城市、魅力城厢、智慧龙城六大分目标。到规划期末，全面完善城市更新政策制度，建立“政府引导、市场运作、公众参与”的成熟更新模式，落地一批示范片区与标杆项目，形成具有常州特色的城市更新范例。 围绕总体目标，规划制定六大核心策略：一是兴产业，盘活低效存量空间，植入新产业新业态，推动城…

…升级。 五、实施保障：全周期管理与多元资金支撑 规划建立八大类型城市更新项目库，明确项目内容、投资估算与时序安排。保障层面，一是构建高位统筹的工作专班与常态化项目调度机制，畅通公众参与渠道；二是建立储备库与实施库分级管理、动态退出的项目管理体系；三是拓宽资金渠道，争取中央财政资金、地方专项债，加大金融信贷支持，探索基础设施REITs融资模式；四是健全土地…

…史建筑修缮的创新实施路径，完善日常监测与专项评估机制；三是创新多方参与，持续优化“四名汇智”工作体系，完善社会资本参与的金融财税支持政策，深化“责任多师”制度，培育文化遗产志愿者与公众参与机制。