…提出总体目标、六大行动，并划定更新片区、谋划项目，作为指导海盐县城市更新、配置公共资源、引导社会资本和制定相关政策的依据。 一、从城市体检识别更新需求 规划将更新需求调查、城市体检评估和潜力资源识别结合起来，汇总相关规划、主体更新需求、历史文化资源普查和市民问卷，形成更新需求图。评估内容覆盖市政基础设施、公共空间与公共建筑、住区空间、厂区（园区）、商街商…

…础整治；生态空间修复项目21个、基础设施完善项目77个、综合改造项目3个、老旧街区更新项目14个。 九、项目管理强调全周期和资金匹配 规划建立“储备库+计划库”管理模式，按照“体检评估—规划计划—方案设计—项目实施—绩效评价”推进项目全生命周期管理。 资金来源包括中央补助、专项债、信贷资金、REITs、资产证券化、公司债、中期票据以及城市更新专项基金，…

…建设任务。每年从储备项目中选择迫切度较高、成熟度较好的项目，集中资源推进，同时对接国家、省级专项资金和政策支持。两级项目库均实行动态管理。 片区也采取类似的动态调整方式。年度城市体检评估之后，符合规划要求、具备连片实施条件的区域可以进入储备片区；实施条件成熟、示范价值较高的储备片区，可按程序调整为重点片区。推进滞后或评估结果不符合要求的重点片区，则可以降为…

…编制技术导则（试行） 单独看，每一份都是编制工作的技术要求；但把四份文件放在一起，能看到一条更加清楚的主线：城市更新怎么从“发现问题”，一步步走到“项目实施”。 广东提出建立“体检评估—专项规划—片区策划—项目实施方案”的闭环流程，并进一步概括为抓问题、落空间、谋项目、定资金、评效果五个阶段。城市体检不再停留于形成指标和报告，而是要向空间、项目和资金持续…

…支撑材料，其中重要图表包括综合现状图、历史文化资源调查评估图、更新实施方式图、项目设计方案图和资金测算表。 标准同时规定公众参与、城市设计引导和实施评估要求，并提出建设城市更新和体检评估信息平台，根据评估结果动态优化项目库。专项规划、片区策划和项目实施方案分别设置成果形式附录，同时附有更新项目实施计划表、片区重点项目汇总表和项目投资收益平衡表示例。 本文…

…工作机制：城市体检成为更新前提 市、区人民政府负责统筹城市更新，成立工作专班并建立协调推进机制。住房城乡建设部门作为主管部门，承担政策制定、专项规划和年度计划编制、项目指导及城市体检评估等工作。 《办法》明确实行“一年一体检、五年一评估”。体检成果将作为城市更新专项规划、片区策划、年度计划和项目实施方案的重要依据。 同时，建立专家咨询和公众参与机制，鼓…

…人工智能+城市更新”典型应用场景。 三、六大实施体系，筑牢更新工作闭环保障 为确保行动计划落地见效，文件从六个维度构建全链条实施体系。 一是构建城市体检常态化体系，按照“规划体检评估、综合体检、专项体检、日常巡检”四位一体要求，建立“发现问题-整改落实-回访评估”的闭环管理机制。 二是完善更新规划统筹衔接体系，编制“十五五”城市更新专项规划，构建“专…

…修复、历史文化保护八大类别，为规划落地提供坚实项目支撑。 六、保障机制：多元协同，强化制度供给 规划从两大维度构建政策保障体系： 一是深化“一检到底”城市体检机制，构建“规划体检评估、综合体检、专题体检、日常巡检”四位一体体检体系，建立问题交办闭合联动机制，以体检成果精准引导更新项目生成与实施。 二是完善“四级联动”更新实施体系，构建“市级专项规划—…

…房子、好小区、好社区、好城区”建设；坚持系统观念，将人居环境提升贯穿城市建设运营全周期；坚持守正创新，完善更新体制机制；坚持多元参与，建立政府引导、多元主体协同的工作机制。 二、体检评估：四维清单导向，精准识别短板 规划以城市体检为前置基础，从四个维度形成整治建议清单，为更新任务精准靶向： 住房维度：聚焦老旧住房安全整治、基础设施增补、监控安防设施完善…

…；公共空间方面，盘活大院绿地、街角闲置空间，打造“小而美”公共空间与特色街道；景观风貌方面，塑造四类风貌分区，优化沿南湖天际线。 六、实施安排与综合效益 项目实施层面，基于片区体检评估结果，优先选取安全隐患大、闲置低效程度高、触媒价值强、居民更新意愿高、可实施性强的项目，构建近期更新项目库。 效益层面实现多维价值：社会效益上全面消险补短，提升居住品质；…