…本农田或选址于地质灾害、洪涝灾害、地下采空等危险区域，并严格控制切坡建房。 村庄建设边界由市、县自然资源主管部门在乡镇及市县国土空间规划中划定。村民建房、公共服务、基础设施和乡村产业用地原则上在边界内布局；确需在边界外选址的，可在符合空间管控要求前提下使用留白指标。 三、村民建房、公共设施和产业项目 村民建房。落实“一户一宅”，优先利用存量土地。一类宅…

…项目可以布局 办法建立三类清单：全域国土空间乡村建设负面清单、村庄建设边界内负面清单，以及村庄建设边界外正面清单。全域管控重点包括耕地和永久基本农田保护、生态保护、农村建房和乡村产业用地管理。例如，禁止违法占用耕地建房，严禁以设施农业名义建设与农业发展无关的设施；农村产业融合发展用地不得用于商品住宅、别墅、酒店、公寓等房地产开发，也不得擅自改变用途或分割转…

…间规划“一张图”数据库。 平遥历史文化资源丰富，文物保护范围及建设控制地带另有严格要求。涉及历史文化名村、传统村落和文物保护单位的建设活动，还须遵守相应保护规划。 三、宅基地与产业用地：明确布局规则和使用条件 农村宅基地实行“一户一宅”，新申请宅基地面积每户不超过200平方米。异地新建住宅经批准后，须按规定建新拆旧，原宅基地交还村集体。 乡村产业用地…

…为5类管制分区 按照国土空间总体规划确定的用途管制分区，乡村地区分为： 农田保护区、乡村发展区、生态保护区、生态控制区、矿产能源发展区。 其中，乡村发展区是村庄功能建设和农村产业用地布局的主要区域，建设用地优先利用闲置地、荒废地，并优先保障宅基地、公共服务设施和农村基础设施需求。 四、村庄建设边界外，潜力空间原则上不超过5% 新增乡村建设原则上应进…

…文件不只是写了若干建设规则，也把后续项目落地需要补什么成果、走什么程序、如何进入数据库一并规定下来。 五、两份文本都配置了负面管控内容 文昌将永久基本农田、一般耕地、农村建房、产业用地以及历史文化和风貌保护等内容整理成负面清单。例如禁止占用永久基本农田建房、禁止一户多宅违规占地、严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆，三产融合用地不得用于商品住宅、…