…个。 同时，规划提出利用闲置房屋和低效用地补齐公共服务短板，打造中心城区10分钟急救圈、非中心城区15分钟急救圈；推进道路微循环、断头路和支路街巷整治，建设连续、安全、舒适的慢行交通网络以及区域、城市、社区相互连通的绿道体系。 四、推进绿色低碳和城市生态空间建设 规划提出建设连续完整的城市生态基础设施体系，加强水土保持、湿地保护、建设用地土壤污染风险防…

…点，2030年体检社区100%达标完整社区标准。 老旧街区、工业遗存与城中村有机更新：打造营工街黎苗特色街区；3个城中村分类改造；盘活机械厂遗存，导入文创、工业旅游业态。 高效交通网络建设工程：构建“四横两纵”骨干路网，打通断头路，多渠道增补停车设施，推动学校文体场地分时开放。 生命线安全韧性提质工程：“一点一策”治理8处易涝点；推进备用水源建设；完成…

…旧街区、老旧厂区、城中村更新，推进5处老旧街区活化、64.7公顷老旧厂区转型、189公顷城中村改造；五是城市功能完善，布局15处文化设施、41处体育设施，补齐公共服务短板；六是综合交通体系提升，实施路网贯通、停车扩容等六大工程；七是基础设施改造，推进五大管网更新与安全韧性提升；八是生态系统修复，实施三大生态修复工程，新增10处小微公园；九是历史文化保护传承，…

…、美丽宜居、商业发展、历史文化四类分类施策。 城市功能完善：补齐教育、医疗、养老、文体设施短板，优化公共服务空间布局。 基础设施建设改造：系统推进给排水、燃气、防洪排涝、消防、交通等市政设施升级，启动新型城市基础设施建设。 生态系统修复：治理16处地质灾害边坡，构建三级公园体系与全域绿道网络，推进海绵城市建设。 历史文化保护传承：推进省级历史文化名城…

…，各市县可以探索制定技术修正和优化调整正面清单，并分别明确规划修改、技术修正、优化调整的审查审批程序。 这里比较关键的是把不同程度的规划变化区分处理。 存量地区情况复杂，消防、交通、公共设施、历史建筑保护以及既有产权都可能使原有规划条件难以直接执行。如果所有变化都进入完整的详细规划修改程序，小规模更新同样面临较长的调整周期。 技术修正、优化调整和规划修…

…。 单元详细规划可以在明确刚性管控要求的前提下，设置一定比例的留白用地；地块详细规划则可以适度调整弹性内容，进一步明确留白用地的具体用途。 留白用地应优先用于公共服务设施、市政交通基础设施、公共空间等公益性项目及产业升级项目。 结语 总体来看，文件在坚持详细规划法定地位和刚性底线的基础上，针对城市更新的存量性、复杂性和实施不确定性，进一步增加了规划管…

…重大安全隐患、居住环境较差、基础设施薄弱或者历史风貌提升需求迫切的区域，应当优先纳入年度计划。 片区策划应全面摸清土地、房屋、人口、产业、公共服务和市政设施等底数，开展防洪排涝、交通和设施承载力分析，明确功能业态、风貌管控、项目安排、资金平衡及运营管理措施。 文件鼓励采用片区统筹、跨项目捆绑和近远期联动等方式，实现片区整体收支平衡。 四、项目实施：将运…

…筑节能改造3000万平方米、既有居住建筑节能改造2000万平方米。 七、本质安全全面加强：统筹房屋、设施和防洪安全 上海将健全房屋安全体检、维修资金和质量安全保险制度，推进轨道交通、快速路、停车设施和慢行系统更新。 在防洪排涝和市政设施方面，将加强河网管网联排联调，建设绿色调蓄设施，更新燃气、供排水、电力等老旧管网。到2028年底，完成架空线入地和杆箱…

…平台，在重点区域加装智能物联感知设备3万套，构建燃气爆炸、管网漏损、城市内涝等风险的感知预警体系。 三、宜居品质：完善功能配套，提升生活质感 聚焦民生短板，从居住、社区、服务、交通四大维度提升宜居水平： 住房品质升级：制定《宁夏“好房子”建设技术标准》，推广装配式装修与智慧家居，统筹新建住房品质提升与存量住房改造提质。 存量片区改造：实施600个城镇…

…实施26个老旧小区改造项目和19个完整社区项目。三是更新老旧片区，统筹老旧街区、商业步行街、老旧厂区、城中村及火车站周边更新。 四是完善医疗、养老、托育、健身和文化设施。五是完善交通基础设施，推进快速干线、断头路、慢行系统、公共交通和停车设施建设。六是加强城市基础设施改造，2026年计划启动86个地下管线管网项目，同步推进防洪排涝、消防设施和新型基础设施建…