…导空间营造，延续老城街巷肌理与本土地域文化符号，差异化管控建筑色彩、材质与空间形态，以小规模渐进式改造推动风貌与业态相互匹配。 5.基础设施完善：系统补齐配套短板 统筹完善全域交通、市政、公共配套基础设施体系：加密主次干道与内部街巷路网，打通交通微循环，拓宽慢行通行空间；盘活闲置空地、低效地块增设标准化停车设施，探索停车配套与轻型商业复合利用模式。同步推…

…转型；复合利用各类桥下空间；保护活化历史文化资源，塑造城市特色风貌。 强基韧性保障行动：构建“三横四纵两射”骨架快速路网，完善次支路网与停车、充电设施；优化货运物流体系，推进疏港交通与货运铁路外绕；系统升级供水、排水、燃气、环卫等市政设施；提升消防、应急避难等公共安全保障能力。 山水景城靓显行动：构建“城市公园+社区公园+口袋公园”三级公园体系，完善绿道…

…；现状工业仓储用地约81.33公顷，较多厂房处于闲置或低效利用状态；城中村用地约200.16公顷。住房层面还识别出存在结构安全隐患的住宅4037栋、围护安全隐患住宅1433栋。 交通、市政和生态方面，规划指出中心城区南北联系不足、断头路较多，存在13处易涝积水点，公园绿地服务覆盖距离“300米见绿、500米见园”的目标还有差距。 这些体检结果分别进入危旧…

…提质升级，植入体育、文化、便民服务等多元功能。 基础设施韧性行动。全面推进污水、供水、燃气、环卫等市政设施补短板改造；深化城市生命线安全工程建设，推动智慧监测全场景覆盖；完善道路交通网络，打通断头路、畅通街区微循环；强化消防、应急避难设施建设，推进“平急两用”设施布局；完善防洪排涝体系，系统治理内涝积水点。 历史文脉传承行动。开展历史城区与街区有机更新，…

…间与全民健身场地，健全多层级公共服务网络，补齐商业、教育、医疗、文化、养老、殡葬、应急等设施短板。基础设施领域统筹供水、排水防涝、海绵城市、电力通讯、燃气、垃圾处理、应急防灾、道路交通八大系统更新，推进智慧县城建设。 生态修复与文化保护传承 推进山体植被修复与椒溪河“一河两岸”山水景观建设，完善滨水绿道体系，利用零散空间增设口袋公园。文化保护方面，保护街…

…、消除险点，不断完善市政基础设施，筑牢城市基础设施生命线系统。加强公共消防和防洪排涝设施建设，实施“平急两用”公共基础设施改造，因地制宜推进应急避难场所建设，完善应急保障体系。聚焦交通路网短板区域和拥堵路段，打通断头路、拓宽瓶颈路、改造超期服役道路、贯通主干路、加密次支路，畅通交通微循环，全面提升路网承载力，有效缓解交通拥堵问题；深挖闲置地、边角地、插花地、…

…连通方式以及市政设施保障要求。这意味着，专项规划承担总体布局和分区引导功能，真正进入供地和建设环节，还要落实到详细规划和规划条件。 在准入方面，国家文件明确地下空间应优先布局地下交通、应急防灾、人防工程、综合管廊和环境保护等基础设施，鼓励合理布局商业、仓储、物流等项目，禁止布局居住、学校、托幼、养老等项目。 在用地和产权管理方面，地下空间可以单独设立国有…

…现首都战略定位的重要途径、保障城市安全韧性的核心基础、支撑高质量发展的战略资源、推进城市更新的关键抓手。 规划设置三级发展目标：至2030年，地下空间集约利用水平显著提升，以轨道交通为骨架的发展结构持续深化，各类功能系统逐步完备；至2035年，全面建成多维、安全、高效、便捷、可持续的立体宜居城市，四大核心功能系统建设到位；至2050年，实现立体城市治理体系…

…色宜居发展示范区。 3、分阶段实施安排 近期（2026—2027 年）：优先推进人居环境更新、医疗卫生提升、水资源利用处理启动。 中期（2028—2029 年）：重点关注道路交通完善、公共教育提升、水资源利用处理推进。 远期（至 2030 年底）：实现人居环境品质化提升、道路交通升级、公共教育完善、医疗卫生提质、水资源利用处理巩固。 4、规划结构 …

…索原拆原建、自主改造；低效商业用地通过自改提容、功能复合、导入新业态及联动文旅资源打造IP等方式提质增效；低效公服用地支持改扩建提能，鼓励闲置行政办公用房转换为养老、托幼设施，支持交通场站与商业、居住功能复合开发。 4.协同发展，促进城乡共同富裕 城镇开发边界外，引导紧邻文旅核心资源的低效用地发展精品民宿、农耕体验等业态；先进制造业平台及工业控制线内的低…