…新水电气管线、雨污系统和消防设施，整治“飞线”，补齐停车、充电、通信等设施，并建立居民、社区和物业共同参与的长效管理机制。 完整社区建设将通过专项体检和“三张清单”补齐设施，统筹15分钟社区生活圈、便民生活圈与嵌入式服务，推进智慧物业和社区安防。 老旧街区、厂区和城中村将根据条件采取整治提升、拆整结合或拆除新建等方式。古龙窑片区及新华路片区被作为老旧街区…

…海关大楼、中央造币厂旧址等文物建筑和优秀历史建筑保护修缮。保护对象调查、认定与建筑修缮共同构成后续更新的工作基础。 五、公共服务与重点片区：完整社区和项目统筹 围绕完整社区、“15分钟社区生活圈”和社区嵌入式设施建设，计划新建15个以上特色类完整社区，实现主城区与五个新城完整社区覆盖率达到60%。 同时推进文体场地设施更新、公园体育场景配建和滨水空间公…

…城等特色地区约2.5平方公里侧重微改造和风貌活化；外围约5平方公里近期以保留和必要环境改善为主。这些面积属于不同类型的更新安排，不代表全域同步拆迁。 公共服务方面，规划划定14个15分钟社区生活圈，要求配置社区服务、卫生、养老、文化、运动、就业、商业及公园等设施，并通过存量建筑和闲置地补充嵌入式服务空间。 三、产业和商业：低效用地盘活与街区复合利用 产…

…服务设施包括： 社区康园中心（社区残疾人服务点） 老年人服务站（社区养老服务点） 妇女儿童之家（社区妇女儿童服务点） 社区层面尤其强调存量物业再利用，以嵌入或混合方式建设，并与15分钟社区生活圈衔接。 在通用公共服务设施方面，规划进一步覆盖文化、教育、体育、医疗卫生四类设施，从盲文阅读、有声读物、融合教育，到无障碍观赛、康复医学科和医疗特殊加速通道，重…

… 策略6：全力推动幸福宜居城市建设 新增住房和保障性住房向主城区、重点战略地区、轨道交通站点周边和就业岗位密集地区倾斜，加快城中村、旧住房成套改造和老旧小区改造。 规划继续以“15分钟社区生活圈”为平台，建设一站式综合服务设施“人民坊”和小体量、多功能服务设施。 到2030年，新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例不低于20%，卫生、养老、教育…

…城市空间结构的一部分。 四、生活圈成为公共服务落位的基本单元 公共服务设施按照“区域级—社区级—街坊”三级体系配置，并提出分级配置、混合兼容和适度预留弹性。中心城区规划建设3个15分钟社区生活圈和9个10分钟社区生活圈，同时落实老人、残疾人、儿童等群体的无障碍环境需求。 这意味着公共服务规划已经进一步落到居民日常使用尺度。对于后续详细规划实施而言，学校…

…力：提升社区安全治理能力 依托党建引领基层治理和“多格合一”机制，上海将探索开展社区韧性安全专项体检，建设基层应急消防一体化体系，统筹布局乡镇、街道微型消防站。 规划明确依托“15分钟社区生活圈”建设临时避险驿站，叠加防灾减灾功能，合理配置应急资源。同时培育安全应急产业特色基地和“产学研用”联合体，发挥保险机构在灾害预防和风险保障方面的作用，并通过安全宣…

…崇明世界级生态岛设施配置。强化产教融合、医研协同，推动高校、临床研究资源向重点产业区域集聚。盘活工业遗存与城市“金角银边”存量空间，优化文体设施布局，推动学校场馆错时开放。协同推进15分钟社区生活圈建设，打造功能复合的社区嵌入式服务综合体。 （三）深化机制改革，激发领域创新活力 深化教育综合改革，推进高校重服务强贡献计划，扩大职普融通与贯通培养比例，推进…

…路、巷道四级设置，其中主干路红线宽度20-25米，次干路16-18米，支路10-14米，巷道3-8米，形成层级清晰、衔接顺畅的路网体系。 三级公共服务体系 公共服务设施按县级—15分钟社区生活圈—5-10分钟社区生活圈三级配置。规划形成1个老城15分钟社区生活圈，以及古堰、杨柳、老城西北、老城东南、江南共5个5-10分钟社区生活圈，全面覆盖老年人照料、基…

…发展路径。北京凭借高校院所集聚形成知识驱动的创新体系，同时以中轴线、胡同更新、首钢园等承载历史文脉，呈现创新与文明双支撑的综合特征；上海依托张江、五角场等载体构建开放创新生态，通过15分钟社区生活圈、杨浦滨江更新落实“人民城市”理念；广州以广交会、白云空港强化商贸门户功能，岭南文化与珠江水系共同塑造城市辨识度；深圳以企业为主体、场景为支撑形成高效转化的创新生…