…由市、区（县）人民政府依法确定。这一安排覆盖了自主更新、多元合作与政府兜底三类典型场景。 项目实施主体需编制包含更新范围、设计方案、建设计划、成本测算、运营模式、风险防控等内容的项目实施方案；重大复杂项目实行多部门联合审查。针对审批效率问题，条例明确实施方案已包含相关审批内容且符合要求的，有关部门应当简化审批材料、优化办理环节。同时条例系统规定了物业权利人…

…这份文件首先从详细规划端切入，通过优化编制层级与审批程序，压缩城市更新项目的规划适配周期。 在编制衔接上，支持城市更新片区策划与编制单元详细规划同步编制、同步论证、同步审批，可在项目实施方案中补充地块图则，直接作为地块层级详细规划。针对需调整容积率、建筑密度等指标的更新项目，明确可按 “急用急编、急用急批” 原则，单独编制涉及地块的层级详规，通过技术修正程…

…用，推进房屋、市政设施统一赋码管理，健全省市城市运行管理服务平台，推动城市运行“一网统管”。 六、深化更新改革，强化组织实施 改革保障方面，健全“城市体检-专项规划-片区策划-项目实施方案”全流程实施体系，推广“片区统筹、投建运一体”模式，建立全省统一城市更新项目库。构建政府引导、市场运作、权利人合理出资的资金共担机制，统筹财政资金、地方政府专项债、城市…

…的详细规划开展评估和优化。城市更新、地下管网等专项规划涉及详细规划调整的，自然资源主管部门可组织编制详细规划衔接专篇，并与专项规划同步报批。 在项目层面，文件要求统筹编制城市更新项目实施方案，明确空间布局、业态策划和运营模式。对于重点片区、重点项目涉及的政策适用、用地优化和指标调整问题，可由相关部门开展联合服务，必要时提级协调。 同时，各地可建立与更新需…

…级管控。 全市划定23个城市更新片区，分为产业更新、宜居更新、综合更新三类，明确各类片区的更新目标、实施方式与核心内容，实行“一片区一策略”的精准管控，构建“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级联动实施体系，保障更新行动有序落地。

…，推动治理重心下沉，依托CIM基础平台推进城市智慧化治理；建立项目全生命周期管理制度，搭建多元协商平台，鼓励社会主体协同共治。 保障机制方面，构建“州级规划-县级规划-片区策划-项目实施方案”四级联动体系；出台存量用地转换、容积率激励等配套政策；统筹财政资金、社会资本、专项债等多元融资渠道；建立“城市体检-更新实施-成效评估”闭环机制，保障规划有序落地。

…试行）》（征求意见稿），为市中心城区城市更新规划设计与管理工作提供系统性技术指引，各县（市）可参照执行。 导则共设5章内容，以建设现代化人民城市为目标，搭建“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级实施体系，明确11类更新对象技术标准，配套政策支持与长效机制，坚持“留改拆增”并举、严控大拆大建，是南充城市有机更新的核心技术纲领。 一、总则：确立五大原则，锚…

…更新类（5个）：城市南北两山边缘居住区，以整治提升为主，局部拆旧建新改善居住条件。 四、全链条实施与政策保障体系 1.三级规划传导组织体系 构建“市级专项规划—片区策划方案—项目实施方案”三级规划管控体系；组建市级更新专班，片区实行“平台+产权主体”协同推进；搭建一体化智慧监测平台，实现更新全流程一网通办。 2.灵活用地与简化审批政策 用地：推行土…

…设施赋码，布局城市物联感知设施，拓展人工智能、低空经济和无人技术在存量空间改造及基层治理中的应用。 八、完善政策体系：形成城市更新实施“工具箱” 规划建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，以城市体检识别问题，以项目库推动任务常态化储备和动态调整。 政策层面，将加快城市更新立法，完善投融资、规划、用地、招投标和运营政策。规划提出评估优化拟更…

…将加强太和大道—人民路、祥和路等重要轴线，以及沙颍河、护城河等滨水空间的景观塑造。 相关更新内容将落实城镇开发边界、生态保护和历史文化保护要求，并纳入国土空间专项规划、详细规划及项目实施方案管理。 七、近期建设：聚焦三个重点更新单元 近期建设重点集中在文庙、老粮仓和花博园三个单元。 文庙单元重点推进商业老街、老旧小区、学校、医院及公共绿地更新；老粮仓…