…造；现有未改造危旧房14处，未改造城中村11处。 产业空间方面，城区存在老旧厂区、闲置低效厂房和低效建设用地，部分区域权属复杂、设施薄弱、土地利用效率不高。 基础设施方面，主要问题集中在道路连通性不足、停车泊位短缺、雨污分流不彻底、排水管网更新缓慢以及公共充电设施不足等领域。城市体检还识别出20个积水易涝点。 生态与文化方面，城区现有13条水系，部分河…

… 近日，《隆昌市城市更新专项规划修编（2025—2035年）（征求意见稿）》公开征求意见。本次修编并非对原有规划内容的简单调整，而是以2025年度城市体检为基础，建立“城市体检发现问题、城市更新解决问题”的工作闭环，并将国家、省级城市更新政策要求进一步落实到更新对象、重点片区和具体项目之中。 全部“城市更新专项规划”相关内容，可进入城市更新文件库查看：ht…

…”的三级规划实施体系，坚持规划引领、功能优化、传承文脉、绿色低碳、多元参与五大原则。 二、现状摸底：锚定资源底数，厘清更新短板 规划基于年度城市体检成果，全面盘整更新资源与现存问题。资源底数方面，四会已累计完成“三旧”改造项目57个，改造用地481.23公顷，总投资109.27亿元；待更新存量包含22个未改造老旧小区（总建筑面积约105.041万平方米）…

…施”全链条工作体系，覆盖城市更新全流程环节。 （一）体检评估与潜力资源识别 规划以城市基础数据深度调查为基础，挖掘四类城市更新需求，结合八大城市专项体检报告，深化十六类体检评估问题，系统识别七类城市更新潜力资源，分别为潜力住区、潜力商街商区、潜力历史文化地区、潜力公共空间和公共建筑、潜力厂区（园区）、潜力城市基础设施、潜力其他建筑和地下空间，为后续更新行…

…际的高容积率商业开发。 机制设计上，建立城市体检与更新一体化推进模式，分综合体检、专项体检两类开展，体检结果直接作为更新目标制定、规划编制、项目筛选与实施时序安排的核心依据，实现问题导向的精准更新。规划体系形成“市级专项规划—区县片区策划—项目库+年度计划”三级传导，优先推进安全隐患突出、设施配套薄弱、风貌亟需整治的更新项目。 实施环节划定十三项刚性要求…

…项目融资成本，提升融资办理效率，对符合条件的重大项目、财政贴息项目，可叠加享受优惠政策；灵活运用新型政策性金融工具，采取股东借款或股权投资方式补充项目资本金，有效解决项目资本金短缺问题；整合联动各类资金资源，推动基金、“盘存贷”、中央预算内投资、地方政府专项债券等多元资金组合发力，极大拓宽了存量土地盘活资金渠道。 三是健全协同机制，强化政策落地保障。 建…

…新模式，完成一批示范性项目，形成城市更新“副中心经验”；到“十五五”末，城市更新年度投资力争达到固投总额的30%。针对当前更新项目市场主体资金占比不足20%、项目分散化系统性不足等问题，规划将重点破解市场参与动力弱、资源配置效率偏低等挑战，扩大社会资本参与规模。 二、空间格局：一带一轴四片区，多单元统筹推进 规划构建“一带一轴辐射引领，四片区重点突破，多…

…累计完成 66 个城镇老旧小区改造，推进多宗 “工改工” 项目，供水、污水、燃气管网与内涝治理成效显著。城市体检同时显示，住房安全隐患、社区配套缺口、街区活力不足、城中村治理薄弱等问题仍较突出，构成更新工作的问题导向。 二、目标策略：五大行动锚定更新方向 规划以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为总体目标，提出 “聚人、兴产、营城” …

…抵押权以“解旧抵新”方式协议“带押过户”，推动盘活存量产权。对混合兼容复合利用的，可按不同用途、分空间层次设权；对可分割部分，经分割审批、分别设权后办理登记。 10.推动历史遗留问题解决。 对城市更新范围内因历史原因存在无审批手续、审批手续不全或者现状与原审批不符的建筑，由项目所在地街道办事处、乡镇人民政府会同相关部门调查核实、分类认定并公示无异议后，按…

…产权利延续；自主更新项目符合条件的可直接按户首次登记，延续原土地剩余使用年限；支持银行间以“解旧抵新”方式协议带押过户；混合兼容用地可分用途、分空间层次设权登记。 10.历史遗留问题化解。城市更新范围内无审批手续、手续不全或现状与审批不符的建筑，经调查认定、分类处置并公示无异议后，纳入城市更新储备库，改造达标后可依法完善土地、规划及不动产登记手续。 六、…