…更新模式和政策体系，推进重点片区策划与示范项目；到2035年，形成常态化体检、系统化谋划、单元化实施、项目化推进和一体化运营的工作模式。 一、更新底数：居住、产业与公共空间的主要问题 规划对六类更新对象进行识别：老旧居住、低效产业、历史文化、潜力公共空间、老旧城市设施及传统商办空间。 居住方面，2005年前建成且尚未改造的老旧小区63个、建筑面积178…

…，总投资约365.26亿元，其中近期重点项目168项、投资约151.59亿元。项目库围绕既有建筑、社区、街区厂区、公共服务、市政设施、生态与历史文化等任务安排，并根据城市体检发现的问题确定实施时序。 实施保障提出加强政府统筹与市场参与，建立土地二次开发管理机制和五年规划评估、动态修订机制。资金方面，拟争取中央预算内资金、政策性金融贷款和省级专项资金，探索R…

…城区重点更新片区力争完整社区建设全覆盖，依托宜邻中心提供养老托育、助餐、健康及文化休闲等服务。老旧小区改造还将加强物业管理，探索“物业服务+生活服务”，解决部分“三无”小区后续管理问题。 城中村采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式，优先推进安全隐患突出、群众需求强烈且资金能够平衡的项目，严格落实“一项目两方案”。规划强调统筹专项借款、专项债券等资金，严禁…

…建设、运维等全生命周期信息，并服务城市更新、社区治理和公共服务。 治理资源继续向社区下沉。居委会、业委会和物业服务企业加强协调，城市管理的宣传、服务、管理和执法进入社区，提升基层问题处置能力。 八、建立完善城市更新政策制度 城市更新实施路径被概括为城市体检、专项规划、片区策划、项目实施方案、建设更新和运营管理，并实行项目库分级分类管理。居民、产权人、企…

…储整合提效，规划优化空间盘活 唐山青龙湖数据生态中心、上海江场西路申林木业、淮南毕家岗矿区和赣州南康老旧家具产业集聚区4个案例，处理的是权属分散、设施制约和低效地块难以成片开发的问题。 唐山通过政府收储和规划调整，将受采矿区、道路及管线影响的土地重新组织为数据生态产业空间。上海采用国有企业联合转型、产业标准地带方案出让、“测算合一”和“一证多验”，新增约…

…审批政策收束。这样的结构反映出江西城市更新工作的重心：在继续补齐城市功能短板的同时，集中处理存量项目中常见的统筹主体不清、资产难以归集、功能转换受限、资金难以平衡和审批规则不适配等问题。 对规划行业而言，这份文件带来的变化十分具体。片区策划方案需要回答的内容，正在从空间布局和项目清单延伸到产权、资产、融资、运营及分期实施。 1、片区更新引入“投建运”一体…

…产业空间。单位土地增加值、能源利用效率、碳排放、算力负荷、供应链韧性和公共技术平台服务能力，将更多进入产业空间评估。不同指标之间如何核算、由谁维护数据，是后续技术标准建设需要解决的问题。 5、规划成果要能连接项目、政策和运营 意见对科技成果转化、金融支持、数据市场、人才流动和监管方式进行了配套安排。天使投资、风险投资、科技创新债券、科技保险和科技租赁等工…

…基本实现同城化。 这组指标分别对应人口流动、产业联系和发展均衡。都市圈建设的成效，最终要落在居民能否便捷跨城通勤、企业能否在合理半径内组织供应链、公共服务能否随人口流动衔接等具体问题上。 广安在方案中的位置尤为突出。作为重庆都市圈中的跨省成员，广安参与交通衔接、产业配套、公共服务共享和市场规则协同；川渝高竹新区继续承担跨省域改革试验任务。重庆都市圈的同城…

…统风貌建筑原则上保持原高度，确需突破原高度或外部增建的，须征求相关部门意见，并经过专家论证和公众意见征集。 从实施角度看，这些规定为存量更新处理“现状条件无法完全套用新建标准”的问题提供了分类入口。能否顺利落地，还要观察用途转换正面清单、容积率激励办法和相关技术标准如何细化。 5、审批管理转向全过程数据衔接 建设项目管理覆盖规划条件、土地供应、设计方案…

…合生活圈设置的39处游园。游园服务半径控制为300米，每处占地0.5-2公顷。 这一绿地体系将外围山体、三川河滨水空间和社区级绿地纳入连续网络，有利于改善山、水、城之间联系不足的问题。对于建设空间狭长、可利用平地有限的县城，滨水廊道和小微绿地的连续性，比单纯追求大型公园规模更直接地影响日常使用品质。 交通方面，规划优化“主干路—次干路—支路”三级道路体系…