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#存量用地# #低效用地再开发# 导读:2026年10月,自然资源部办公厅印发《盘活存量土地和低效用地典型案例2026版》。附件共184页,收录29个案例,覆盖老旧工业区、闲置公共设施、历史文化街区、工矿废弃地、乡村产业用地以及破产、查封资产等多类存量空间。
与一般的政策条文不同,这份案例集把项目背景、实施主体、运作模式、主要成效、操作办法和政策依据放在同一框架下呈现,回答规划调整、土地整备、产权归集、用途转换、资金平衡、审批许可和后续运营如何组合,才能使一个存量项目具备实施条件。
全文按照六个专题展开。六类专题之间既有分工,也存在连续关系:规划负责建立片区秩序,土地和产权政策解决实施基础,功能与运营形成收益来源,审批、司法和资产重组工具则用于处理复杂项目中的具体障碍。
一、规划引领片区统筹,空间重构园区提质
这一专题收录无锡扬名空天产业园、绍兴“绍芯谷”、杭州杭钢半山基地、福州福兴经济开发区和西安未央区团结片区5个案例,重点讨论老工业区、开发区和成片低效区域的整体更新。
案例中的规划工作均超出了单宗地块指标调整。无锡通过片区规划和土地连片整备,重新组织产业、道路、公共空间和生态空间,园区容积率由不足0.8提高到2.5以上,亩均税收由39万元提高到120万元。绍兴结合片区规划修编推进印染、化工企业跨县域腾退,为产业导入和城市功能完善释放近5000亩土地。杭钢半山基地则通过详细规划单元修编、跨宗地整合和指标统筹……