…湖侧重环湖水岸整体提升和滨湖空间复合利用；金海湖则提出推进环湖景观道、环湖滨水绿道和环湖山顶步道建设，形成“三环”游憩系统，并盘活环湖闲置资产。 六、项目实施强调动态项目库和持续运营 实施阶段将加强设计、实施、运营一体推进，并建立动态更新项目库，对片区开展评估，形成分级分类项目储备。 资金和运营方面，规划提出探索滨水空间一体化投融资模式，搭建权责清晰、…

…责总体目标、更新任务、片区指引和行动计划；片区策划进一步细化片区体检、功能业态、更新项目和设计要求，并与控制性详细规划衔接；项目实施方案落实基础条件、更新方式、设计方案、资金测算和运营模式。 资金来源包括城市更新中央预算内资金、超长期特别国债、基础设施REITs、政策性金融贷款等。市场化实施模式中，规划列出了PPP、EPC+O，以及政府引导、社会资本和产权…

…为重点片区。推进滞后或评估结果不符合要求的重点片区，则可以降为储备片区。 这套安排给重点片区和年度项目留下了调整空间，名单确定之后并非长期固定。 六、年度滚动实施，资金安排强调运营前置 具体实施以年度为周期推进。每年开展城市体检评估，确定当年启动的片区和项目，再深化片区策划、项目实施方案和前期研究。项目完成后进行年度总结评估，并作为下一年度任务安排的依…

…库。 文件把项目库放到了比较重要的位置。城市更新项目库被划分为项目储备库和项目实施库。 项目储备可以来自城市体检、专项规划行动、片区策划，也可以来自产权人、实施主体、平台公司、运营主体、街道以及各有关部门。项目在经过片区策划或者项目实施方案研究成熟后，再按照“成熟一个，入库一个”的原则进入项目实施库，并与省级“项目库—资金池”动态匹配。 因此，专项规划…

…活力与环境品质大幅增强。更新策略上突出四大转变：一是片区统筹，避免碎片化改造；二是分类分区，围绕八大任务精准施策；三是重点突破，优先打造样板区域；四是模式转型，从“开发导向”转向“运营导向”，从“政府输血”转向“自我造血”，构建全生命周期更新实施路径。 三、八大重点任务，覆盖更新全维度 规划部署八大核心更新任务，系统推进城市提质： 既有建筑改造利用：分…

…围集中后，中心城区可以保留展示、交易和品牌服务，减少大型货运对交通及居住环境的影响。 三、市场疏解设置了近期与远期两种处理方式 规划没有对现状市场采取统一的外迁安排。规划合规、运营稳定、基础较好的专业市场，可以结合城市更新开展原址升级；与空间底线、城市核心功能冲突较大，或者业态低端、同质化竞争突出的市场，近期以微更新和环境整治为主，不得大规模改扩建，远期…

…通过体检数据支撑，让资金投入更精准地对应群众急难愁盼，减少更新的盲目性和碎片化。 存量资源先评级再排序，更新节奏确定明确标尺 规划对中心城区存量资源做了系统识别，分为闲置、低效运营、老旧更新、文化风貌特色四大类，并从更新必要性、可行性、战略协调度三个维度开展潜力评价，最终划分为优先更新、品质提升、特色激活三类资源，占比分别为16%、71%、13%。在此基…

…局。其中，内圈细分为老城烟火、工业文化、新城展示、宜居更新四大片区，外圈重点加强生态缓冲和城乡融合。 到2027年，完成前期规划和试点项目落地，建立城市体检、片区统筹、项目实施和运营管护机制；到2030年，城市安全、人居环境、公共服务、产业活力和特色风貌得到系统提升。 四、八大重点任务：统筹住房、社区、片区和城市系统更新 一是改造既有建筑。规划期末基本…

…子”改造、地下管网更新取得实质进展，文旅地标、滨水空间与绿道网络形成初步成果，低效产业空间盘活初见成效，可持续更新模式基本建立；至2035年，老旧小区改造全面收尾，文旅消费体系成熟运营，城市安全韧性与产业动能整体跃升，城市更新政策机制全面健全。 为保障目标落地，规划提出五大核心策略：一是坚持民生优先，系统提升居住品质与公共空间质量；二是坚持保护优先，推动历…

…泊位集中于老城区，外围泊位空置率高，智能化诱导与充电设施覆盖不足。 五是公交系统效能偏低。公交出行占比不足3%，日均总客流约4.7万人次，场站布局存在城北、城南、斜桥等服务盲区，运营财政补贴压力较大。 三、核心规划方案 规划以“外联内畅，提质增效，问题导向，有序实施”为总体策略，提出五大发展路径，目标建成“12345”交通出行圈，实现市域重要组团10分…