…设。六是加强城市基础设施改造，2026年计划启动86个地下管线管网项目，同步推进防洪排涝、消防设施和新型基础设施建设。 七是修复城市生态系统，开展矿山和城中草原生态修复，贯通绿廊绿道，建设社区公园、口袋公园及海绵设施。八是保护传承历史文化，整体保护钢铁新城和东河老城，推进乌素图、走西口等历史文化街区，以及历史建筑和工业遗产的保护利用。 五、片区划定：10…

…检不更新”的闭环工作机制。 二、问题导向：六大核心短板亟待破解 基于城市体检结论，规划提炼出六方面核心更新问题： 一是空间品质有待提升，公园绿地服务半径覆盖率仅69.48%，绿道、多功能运动场地配置不足，基层医疗卫生设施覆盖率仅43.22%； 二是边城魅力空间不足，老旧商业业态传统、吸引力弱，历史建筑保护利用滞后，县城整体风貌特色不突出； 三是口岸…

…确建设品质宜居、安全韧性、活力文明、山水美丽、高效创新“五个上饶”的总目标，并分阶段设定实施节点。至2030年，老旧小区“里子”改造、地下管网更新取得实质进展，文旅地标、滨水空间与绿道网络形成初步成果，低效产业空间盘活初见成效，可持续更新模式基本建立；至2035年，老旧小区改造全面收尾，文旅消费体系成熟运营，城市安全韧性与产业动能整体跃升，城市更新政策机制全…

…和智慧社区平台，推动一刻钟便民生活圈扩围升级。 五、推动绿色低碳转型：完善城市蓝绿空间体系 规划提出修复受损山体、污染地块、河湖湿地等生态空间，推进幸福河湖建设。实施城市公园及绿道建设、老旧公园提质项目超过800个，改造提升公园绿地1800公顷，建设改造城市绿道超过1500公里，开放共享公园草坪和林下空间超过500公顷。 建筑领域将推进既有建筑节能改造…

…统化推进全域海绵城市建设，提升燃气爆炸、城市内涝、桥梁安全等场景风险管控能力。 （四）城市生态修复行动 修复城市生态本底，提升人居环境质量。坚持“见缝插绿、留白增绿”，统筹推进绿道绿廊建设，增加口袋公园，完善慢行步道体系，到2028年实现城市公园绿地改造提升20公顷。开展城镇生活污水治理补短板提质效行动，到2027年完成建成区劣V类水体整治；构建污水处理…

…疏港交通与货运铁路外绕；系统升级供水、排水、燃气、环卫等市政设施；提升消防、应急避难等公共安全保障能力。 山水景城靓显行动：构建“城市公园+社区公园+口袋公园”三级公园体系，完善绿道网络；推进山体生态修复与功能植入；统筹水系治理与滨水空间开发；实施污染地块土壤修复，保障土地安全利用。 四、更新片区划分与分类指引 规划共划示121个更新片区，其中华强片区…

…防涝、海绵城市、电力通讯、燃气、垃圾处理、应急防灾、道路交通八大系统更新，推进智慧县城建设。 生态修复与文化保护传承 推进山体植被修复与椒溪河“一河两岸”山水景观建设，完善滨水绿道体系，利用零散空间增设口袋公园。文化保护方面，保护街巷肌理与历史建构筑物，整合秦岭生态、民俗文化资源培育特色品牌，完善公共文化设施网络。 五、城市设计：风貌分类引导，构建空间…

…盘活闲置资源、升级存量设施，不断完善文化、教育、体育、医疗、养老等公共服务设施，促进文体旅商融合、医养结合发展，提升公共服务水平。坚持“见缝插绿、留白增绿”，统筹推进公园绿地和城市绿道建设，增补群众身边的社区公园和口袋公园，同时植入“一老一小”生活场景，推动单一绿化空间向全龄友好型公共空间转型。修复城市生态本底，有序开展水体环境综合治理、受损山体生态复绿、工…

…建设；培育西区万达-益田-吾悦、澳头滨海、霞涌滨海三大特色商圈，激活消费活力。 蓝绿空间织补行动：修复青龙河、晓联河等河道与红树林湿地生态；构建“一主三副”绿网，建设36公里主线绿道、34公里副线绿道，东西衔接深圳与惠东绿道；均衡布局口袋公园，推动绿地功能复合化。 基础设施完善行动：推进老旧管网改造与内涝治理，新建一批消防站点；提升骨干路网通行能力，增补…

…化、千年古盐田等核心IP，推进文物修缮与数字化建档，推动文商旅融合发展，延续城市历史肌理。八是生态修复与清凉城市建设。改造提升6处现状公园、新建11处综合公园与21处口袋公园，完善绿道慢行网络，全域推进“清凉城市”建设，构建蓝绿交织的生态空间格局。 三、风貌管控与片区实施指引 规划将城市设计贯穿更新全过程，实行双城差异化风貌引导：那大城区突出“烟火气+水…