…状商业综合体空置面积约17万平方米，识别具有更新潜力的商务楼宇约75万平方米、商贸市场7处。 城市设施方面，现状有41条断头路，约25.76公里雨污合流管网需要改造；公园及社区级绿道覆盖不足，现有绿道237公里，但实际有效步行骑行长度不足一半。这些识别结果为后续分区分类实施提供依据。 二、居住更新：老旧小区、危房与15分钟生活圈 规划提出对未改造的63…

…施，完善联排联调和预警机制，建立房屋、市政设施全生命周期安全档案。 生态更新包括旧厂区和停采矿山污染风险排查、受损地块分类修复、水城河与双龙河治理、湿地保护及海绵城市建设。公园、绿道和滨水空间将结合山地特色完善休闲、运动和旅居服务功能。受到污染的建设用地必须在风险管控与修复符合要求后，方可考虑后续利用。 六、实施机制：项目储备与配套政策 规划提出“市级…

…程还涉及停车、消防、供热及城市生命线安全系统。 生态修复以清流河、龙蟠河、南湖和明湖等为重点，推进河道治理与水系连通。规划新建综合公园1处、社区公园1处、口袋公园9处；新建14处绿道，总长度约134.01公里。远期提出中心城区80%区域达到海绵城市建设要求。 历史文化保护涉及23处文物保护单位、3处历史文化街区、67处历史建筑等资源。重点推进北大街、金刚…

…式创新违规新增地方政府隐性债务。教育、医疗、养老托育和文化体育设施也将结合片区更新补齐短板。 五、生态安全与历史文化：明确工程任务 绿色空间重点实施三江六岸及支流生态修复、绿廊绿道贯通和公园更新，推进20余个口袋公园项目，构建“300米见绿、500米见园”的空间网络。公共建筑节能改造、光伏建筑一体化和绿色建材应用也是绿色低碳建设内容。 安全韧性方面，规…

…育、医疗、养老、文化和体育服务，背街小巷、滨水岸线、桥下及街角空间也被纳入环境改善范围。 四、加快绿色转型，建设美丽城市 绿色更新包括河湖、湿地、山体和城市绿地的保护修复，以及绿道、社区公园、口袋公园和老旧公园功能提升。城镇新建建筑全面执行绿色建筑设计标准，高耗能公共建筑推进绿色化或超低能耗改造，并扩大绿色建材、可再生能源和建筑电气化应用。 城市生活垃…

… 5、统筹生态修复与绿色低碳发展 系统推进山体、工矿用地、污染地块及河湖湿地修复，兼顾地质安全、污染治理和后续利用。整合城郊林地、郊野公园和基础设施廊道，完善绿环、绿廊、绿楔及绿道网络，推进公园绿地开放共享。 绿色转型涵盖低碳建筑、装配式建筑、智能建造、节水降损、再生水利用和绿色出行。污水治理强化雨污分流、错接混接改造，推行“厂网一体、按效付费”。规划…

…五类是城中村市政基础设施建设改造，包括城中村建筑物、构筑物整治提升，以及市政基础设施、公共服务设施改造。 第六类是城市生态系统修复，包括海绵城市、城市黑臭水体、绿环、绿廊、绿楔、绿道、社区公园和口袋公园建设改造。 此外，还包括国家、陕西省和西安市确定的其他城市更新工作。 危旧房改造可采取加固、改建、重建、拆除等方式。对于老旧住房，办法明确支持自主更新、…

…结合等方式分类实施。 完善社区与城区功能。围绕养老、托育、医疗等需求布局嵌入式服务设施。到2028年，打造500个高品质完整社区，新建扩建口袋公园、社区公园300个，新建改造城市绿道300公里。 （三）增强安全韧性：房屋、管网与应急协同治理 普查建档城市C、D级危险住房和非成套住房，优先处置D级危险住房，稳步推进预制板房屋治理。到2028年，全面实施房…

…体打造，提升“两江四岸”滨江空间和城市“美丽廊道”，同时严控超高层建筑，降低新建建筑高度和建设密度，加强建筑外立面、第五立面和天际线管控。 绿色空间：将完善城市绿环、绿廊、绿楔、绿道体系，持续建设口袋公园，推动山城绿道连片成网，并对老旧公园实施适老、适儿和服务设施更新。 生态修复：继续推进“四山”区域“一山一策”治理、美丽河湖和幸福河湖建设、次级入河排污…

…宁、蒙自等一批高水平“透明城市”。 六、生态、文化与治理同步纳入更新体系 生态修复重点覆盖城市面山、采煤沉陷区、高原湖泊、城市河流、黑臭水体和污染土地，并通过绿心、绿环、绿楔、绿道等织密城市生态网络。规划提出形成“小、多、匀”的便民绿地体系。 历史文化保护方面，明确落实“老城不能再拆”，禁止大拆大建、拆真建假、以假乱真，并完善历史文化资源正负面清单和城…