…镇开发边界外、暂未编制村庄规划地区实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的法定依据，填补规划管理空白；已依法批准村庄规划的区域，需同步符合通则的底线管控要求；历史文化名村、特殊管控区域叠加专项管控规则。 2、底线管控：五条红线+负面清单刚性传导 各地均将耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、灾害风险控制线、重大基础设施廊道作为不可突破的刚…

…的乡村地区，涵盖农村村民住房、乡村公共服务与公用设施、现状建设用地内的乡村产业项目三类建设情形。 严禁以本规定审批 “别墅”“私家庄园” 类项目；涉及传统村落、历史文化名村等特殊管控区域，需满足对应保护规划要求后方可适用。 是乡村地区国土空间开发保护、用途管制、核发建设项目规划许可的法定依据。 二、用地管理与兼容规则 用地规模以 2020 年度国土变…