…流程管理体系，明确专项规划定位、范畴与统筹管理机制，规范编制审批流程。专项规划是国土空间总体规划指导下，针对特定区域、流域或领域空间开发保护的专门安排，涵盖基础设施、公共服务设施、生态保护等四大类，由市人民政府统一领导管理，将编制和管理经费纳入财政预算，实行目录清单管控，未纳入清单且无特殊规定的规划原则上不予编制、审批及经费支持，同时鼓励关联性强的领域编制综…

…环境”“完善公共基础设施”“传承历史文化” 等关键维度，构建差异化更新策略。 在空间布局上，规划提出 “一极两核四轴六带多片区” 的更新格局，结合菏泽 “中国牡丹之都”“黄河流域生态保护和高质量发展节点城市” 的地域特色，强化历史文化保护与产业低效用地盘活，创新设计 “刚弹结合的更新单元管控”“多元主体参与的治理模式”“全生命周期的资金监管” 等实施机制，…

…局优化、和谐发展统筹、高质量提升，到核心管控区断面划分、分类管控机制建立，再到规划实施的机制保障、措施完善与监督强化，构建起系统性、差异化的国土空间开发保护体系，为济南推动黄河流域生态保护和高质量发展、建设 “强新优富美高” 新时代社会主义现代化强省会提供坚实空间支撑。 附件为大家分享最终的公布版以及公示草案版，供大家参考。

…划项目明确选址的应带精准位置上图。 在空间利用方面，专项规划要明确规划项目的用地需求，根据规划涉及内容，分析保护范围或开发重点区域、规划项目选址布局与耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界、历史文化保护线、战略性矿产资源以及城市绿线、蓝线、紫线、黄线等控制线的关系，明确是否符合管控要求。

…进一步规范耕地占补平衡，强调应当依据国土空间规划和生态环境保护要求实施补充耕地项目；要稳妥有序落实耕地进出平衡，要求各地有计划、有节奏、分类别、分区域逐步推动耕地调入。 三是严守生态保护红线方面，坚决杜绝各类破坏生态环境、违反生态保护红线管控要求的违法建设行为。 四是严控新增城镇建设用地方面，分阶段明确规划期内增量空间使用规模，避免“寅吃卯粮”。 五是…

…区、历史风貌区、历史文化名镇和名村、历史建筑等保护规划，不符合传统村落保护发展规划及各类自然保护地规划，不符合古树名木保护管理要求的项目。 （3）大范围涉及规划生态廊道，预判落实生态保护要求后难以实现改造平衡的项目。 （4）预判建设用地规模存在较大缺口，土规规模难以落实或标图建库面积小且分布零散、土地整合难度大的项目。 （5）周边分布连片非建设用地（农…

…为全面实现耕地空间、数量、质量、生态、产能等“五位一体”保护美好愿景夯实了有利的基础。 2、耕地保护格局 强化耕地空间、数量、质量、生态、产能等“五位一体”保护，协调城镇发展和生态保护，融合地方特色农业产业和浅水渔业发展，完善耕地多功能复合利用，实现“三生”与“三农”统筹发展，构建“一核、三区、一带、多点”的耕地保护利用空间格局。 “一核”为环中心城区…

…小的其他草地、裸土地、沙地等宜耕后备资源地块和废弃农村宅基地、采矿用地等可复垦的低效建设用地，作为耕地周边补充耕地潜力来源。 深入挖掘旱地改水田资源潜力。 以现状旱地为对象，剔除生态保护红线、城镇开发边界和15°以上坡度等不符合旱改水选址条件的地块，并从地块的水源、坡度、土壤质地、耕作便利度和集中连片程度等方面开展科学评价，充分挖掘可旱改水资源潜力。 合…

…为辅、国家统筹为补充。要坚持集约节约用地，坚决防止借国家统筹补充耕地为名擅自突破国土空间规划、土地利用计划和土地使用标准，扩大建设用地规模；坚持合理开发利用土地，严防违背自然规律和生态保护要求，盲目垦造耕地，破坏生态环境。 政策链接：自然资源部关于实施跨省域补充耕地国家统筹有关问题的通知 7、国务院办公厅关于印发跨省域补充耕地国家统筹管理办法和城乡建设用…

…规划、系统化实施方案三个附件内容。其中： 1、《青岛西海岸新区海绵城市专项规划（2020-2035年）（修编）》提出本次规划原则为：以海绵城市建设理念引领西海岸新区城市发展，促进生态保护、经济社会发展和文化传承，以生态、安全、活力的海绵建设塑造西海岸新区城市新形象，实现“水生态良好、水安全保障、水环境改善、水景观优美”的发展战略，建设海滨山水城市特色的海绵…