…为大敦煌、酒嘉丝路等九大分区，识别出莫高窟 - 鸣沙山 - 雅丹等 10 个优先保护类簇群和北海子 - 三角城遗址等 7 个统筹开发类簇群。在整体保护层面，统筹划定历史文化保护线与生态保护红线，对世界遗产、文物保护单位、历史村镇等实施分类管控，协同 “三区三线” 空间布局，避让线性基础设施与矿产开发对遗产的破坏，同时完善地质灾害、洪水、地震等防护设施，建立智…

…能，并采用弹性预控选址方式预留发展空间。 在实施推进方面，近期将优先建设2处低空测试场、4处一二级起降枢纽及204处以政务巡检、物流配送为主的三级起降点；环境影响上，方案主动避让生态保护红线与永久基本农田，重点管控声环境影响，通过选用低噪声机型、合理安排航线时段等措施降低干扰；同时建立市-镇分级统筹、部门协同的工作机制，从土地、生态、信息化等方面强化要素保…

…方千米全域，以及北至规划七号路、东至规划 344 国道、南至规划子仪路与古青高速、西至立德大道与滨河大道的 8880.52 公顷中心城区；整体严守耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线、城镇开发边界等刚性底线，不改变总体规划确立的总体空间结构，以正向优化为导向，着力解决国土空间体检发现的突出矛盾，前瞻预留产业、基础设施与民生保障空间。 方案核心从五…

…、省级法律法规及地方既有规划成果制定。 本次方案以 “正向优化” 为核心开展七项重点工作：永久基本农田优化后总量不低于37213.33 公顷，实现数量、质量与布局同步提升；不涉及生态保护红线调整；城镇开发边界优化后总量不高于19055.29 公顷，重点提升空间集聚度；同步更新绿地系统线及排水、供水基础设施控制线；协同三条控制线调整优化规划分区边界与功能；保…

…线”、规划分区、中心城区用地用海布局及重点建设项目清单九大领域开展系统性动态维护。 方案核心聚焦国土空间管控底线的正向优化，其中永久基本农田保护面积不低于126.01 平方千米，生态保护红线面积不低于1518 平方千米（陆域 777.37 平方千米、海域 740.63 平方千米），城镇开发边界扩展倍数未突破1.34 倍；同时核减城镇开发边界无效指标、优先保…

…的《南昌市国土空间总体规划（2021-2035 年）》保持一致。 本次动态维护核心聚焦五大维度优化空间配置：一是严守三条控制线，明确永久基本农田保护面积不低于322.01 万亩、生态保护红线面积不低于1067.85 平方千米、城镇开发边界扩展倍数不突破1.32；二是联动三条控制线调整，动态维护生态保护区、农田保护区等五类一级规划分区，强化国土空间用途管制；…

…格局和空间结构的前提下，对全市国土空间进行精准优化，为城市发展提供用地保障。 本次维护核心聚焦空间管控边界与规划分区的协同调整：永久基本农田衔接正在编制的耕林园草湿空间专项规划，生态保护红线未作调整；城镇开发边界及独立城镇建设用地总面积维持714.48 平方千米，总量不突破且布局更集聚；同步更新盖氏始祖墓碑历史文化保护线，优化后城市绿线、蓝线、黄线总面积分…

…护红线：明确至 2035 年全市耕地保有量不低于215.03 万亩，永久基本农田保护面积不低于191.83 万亩。结合耕地保护专项规划要求，优化地块布局，提升连片度与耕地质量。 生态保护红线：至 2035 年总面积不低于362.97 平方千米。衔接自然保护地整合优化成果，统筹调出与调入规模，确保保护任务不弱化、刚性管控全面落实。 城镇开发边界：以 “布局…

…源全链条管理工作，构建了 24 个一级类、113 个二级类、148 个三级类的用地用海分类体系，统一了陆海、城乡及地上地下空间的分类标准。 文件明确多项差异化管控与支持政策，兼顾生态保护与发展弹性。对退耕还林还草用地设置过渡期，优化森林覆盖率、城市绿地率统计口径；支持农文旅融合用地弹性供应，允许不硬化地面的项目按原地类管理；在严格环评前提下，允许线性基础设…

…层面 — 实施层面）落实总体规划，形成 “纵向到底、横向到边” 的闭环传导网络。 传导内容刚性化 总体规划传导聚焦战略目标、空间指引、底线控制、资源利用、品质支撑五大维度，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线；专项规划按区域、要素、保障、资源、配置五大类对接总体规划空间需求；详细规划分城镇、农业、生态三类单元，逐级细化至地块与村庄管控要…