…政资金；对具有经营收益的商业街区、闲置厂区和存量资产项目，则通过项目公司、特许经营和运营收益等方式增强资金平衡能力。 总体来看，本次规划修编的核心价值，在于把城市体检、空间规划、片区策划和项目实施纳入同一工作体系。隆昌城市更新由单项工程推动，逐步转向片区统筹、项目入库和长期运营，为县级城市探索存量发展阶段的更新路径提供了较为完整的实践框架。

….11平方公里；规划期限为2025-2030年，远景展望至2035年。编制层面全面衔接国家、广东省城市更新工作要求，立足四会既有“三旧”改造与老旧小区改造实践基础，确立“专项规划-片区策划-实施方案”的三级规划实施体系，坚持规划引领、功能优化、传承文脉、绿色低碳、多元参与五大原则。 二、现状摸底：锚定资源底数，厘清更新短板 规划基于年度城市体检成果，全面…

…更新一体化推进模式，分综合体检、专项体检两类开展，体检结果直接作为更新目标制定、规划编制、项目筛选与实施时序安排的核心依据，实现问题导向的精准更新。规划体系形成“市级专项规划—区县片区策划—项目库+年度计划”三级传导，优先推进安全隐患突出、设施配套薄弱、风貌亟需整治的更新项目。 实施环节划定十三项刚性要求，覆盖建筑安全、韧性城市建设、黄河风貌带打造、历史文…

…貌，延续城市历史记忆。 四、实施保障：完善机制与政策支撑 组织层面强化高位统筹，落实“属地政府+区级行业部门”双牵头机制，搭建政企银研协作平台，保障公众参与。实施体系层面构建“片区策划—项目谋划—实施方案—体检评估”全流程闭环，落实“先体检后更新”的街镇体检机制。 政策供给方面，探索容积率奖励机制，优化公益贡献核算规则，放宽用地功能混合与建筑功能转换限…

…城市体检和城市更新一体化平台，实现项目全流程信息化管理与多方业务协作。 二、三类项目库：分层管控，梯次培育转化 谋划项目库是项目储备的源头环节。已纳入经批准的城市更新专项规划或片区策划方案的项目，以及符合区域更新重点任务的项目，经国土空间规划预审、完成投资项目在线审批监管平台赋码后，可正式录入平台入库。 前期工作成熟、要素基本落实的谋划项目，经深度论证…

…《关于规划用地全链条支持城市更新若干政策的通知》，打通规划、用地、登记全流程政策通道，核心要点梳理如下： 一、优化详细规划编制管理 一是统筹详规与城市更新衔接，更新片区详规可与片区策划、实施方案同步编制，统筹地表、地上、地下空间用途与开发强度。二是建立“单元分解台账”机制，将总规约束性指标分解至各详规单元，更新片区可据此直接编制街坊详规，快速响应项目需求…

…实行差异化更新指引。 目前规划已梳理形成75个城市更新项目，总投资约101.93亿元，为年度实施计划提供充足储备。为保障落地，规划构建五大支撑体系：一是规划保障，建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级传导机制；二是土地保障，盘活存量低效用地，出台容积率激励政策，支持混合用地开发；三是资金保障，设立城市更新基金，构建多方共担模式，落实税费优惠；四是组织…

…期动态管理，配套年度实施计划与考核监督机制。 制度体系层面，加快构建 “一法、一规、一平台” 的顶层框架，健全 “先体检后更新” 的问题诊断机制，形成市级专项规划、县级专项规划、片区策划、项目实施方案四级规划实施体系。 政策与机制层面，聚焦人、房、地、资金、审批五大关键领域出台配套创新政策，破解更新堵点；建立年度体检与规划滚动维护机制，压实市级统筹、区县…

…链条政策支撑。 一、优化规划实施管理（牵头单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅） 该板块重点破解城市更新中的规划指标刚性约束问题，包含4项核心举措： 明确所在地人民政府审定的片区策划、项目实施方案，可作为详细规划编制、修改的依据，鼓励各地简化详细规划修改程序。 鼓励制定土地混合开发和空间复合利用正面清单，经审批后符合清单要求即视为符合详细规划。 针…

…划计划体系 条例明确本市行政区域内城市更新及其监督管理活动均适用本条例，更新范围涵盖居住品质提升、公共设施完善、低效资产盘活等六大类。 城市更新实行体检评估 - 专项规划 - 片区策划 - 项目管理 - 实施计划五位一体的规划计划制度。市、县两级分别组织开展城市体检评估，成果作为编制专项规划、制定年度计划的核心依据。市级专项规划覆盖丛台区、复兴区等 8 …