…老街、召稼楼古镇活化江南水乡文脉；锦江乐园片区打造世界级文商旅地标；网球小镇发展赛事经济。 保障机制层面，建立“城市体检-项目转化-实施评估-持续提升”闭环管理，构建“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级规划体系；完善区级政策工具箱，探索产权归集置换、土地混合开发等实施机制；拓宽多元化投融资渠道，争取中央资金支持，设立城市更新专项资金，鼓励REITs等金…

…体检先行、统筹实施"、"产业驱动、特色发展"、"安全至上、筑牢底线"、"保护第一、以用促保"、"人民城市、共建共治"五项原则，明确本规划是统筹全市城市更新工作的纲领性文件，重在指导片区策划与项目实施方案编制，不直接确定具体项目。 二、更新资源与城市体检 1、八类更新资源对象 规划划定既有建筑、老旧小区、城中村、历史文化和老旧街区、老旧厂区、公共服务设施…

…既有建筑、居住社区、老旧街区和厂区、城中村、公共服务、基础设施、生态修复、历史文化、数字治理等领域的综合行动体系。 更重要的变化体现在实施机制上。国家规划明确提出建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，推动城市体检与城市更新一体化，建立动态调整的项目库，并完善适应建筑功能转换和混合利用的规划调整机制。 城市更新规划开始承担连接国土空间规划、建…

…IM集成应用，推进房屋、市政设施统一赋码管理，健全省市城市运行管理服务平台，推动城市运行“一网统管”。 六、深化更新改革，强化组织实施 改革保障方面，健全“城市体检-专项规划-片区策划-项目实施方案”全流程实施体系，推广“片区统筹、投建运一体”模式，建立全省统一城市更新项目库。构建政府引导、市场运作、权利人合理出资的资金共担机制，统筹财政资金、地方政府专…

…建筑和市政设施赋码，布局城市物联感知设施，拓展人工智能、低空经济和无人技术在存量空间改造及基层治理中的应用。 八、完善政策体系：形成城市更新实施“工具箱” 规划建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，以城市体检识别问题，以项目库推动任务常态化储备和动态调整。 政策层面，将加快城市更新立法，完善投融资、规划、用地、招投标和运营政策。规划提出评…

…貌，延续城市历史记忆。 四、实施保障：完善机制与政策支撑 组织层面强化高位统筹，落实“属地政府+区级行业部门”双牵头机制，搭建政企银研协作平台，保障公众参与。实施体系层面构建“片区策划—项目谋划—实施方案—体检评估”全流程闭环，落实“先体检后更新”的街镇体检机制。 政策供给方面，探索容积率奖励机制，优化公益贡献核算规则，放宽用地功能混合与建筑功能转换限…

…，高标准完成完整社区、城中村、公共空间、老旧街区、老旧厂区和历史文化保护利用任务。 七、保障机制：从规划实施、配套政策到投融资体系全面支撑 规划在保障措施中提出建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级城市更新规划实施体系，推动从宏观统筹、中观指引到微观建设的精准落地。 政策体系方面，规划提出构建“1+N+X”城市更新配套政策体系。“1”是推动《襄阳…

…系，实现城市治理智慧化、精细化。 四、健全实施保障体系，高位推进更新落地 规划从组织、人才、考核、宣传四个方面强化实施保障，同时深化改革创新，完善配套政策体系。建立“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级实施体系，以片区化模式推进城市更新。高位推进国家与省级试点工作，省级财政连续3年对试点地区给予定额补助。完善规划土地、金融财税支持政策，设立省级专项资金…

…台等推动城市治理智慧化精细化，全面提升城市综合承载能力。 规划建立了全方位的政策保障与组织实施体系，确保城市更新可持续推进。 在实施机制上，构建 “城市体检 - 专项规划 - 片区策划 - 项目实施” 全流程体系，建立动态更新的项目库； 在资金保障上，统筹中央与地方财政投入，允许专项债券支持项目资本金，引导金融机构市场化参与，通过 REITs、资产证券…

…城市风貌管控，严格控制历史城区建筑高度，保护城市天际线。 四、规划实施保障体系 为确保规划落地，天津将建立 “市级统筹、部门联动、分级落实” 的工作机制，构建 “专项规划 - 片区策划 - 项目实施方案” 三级更新实施体系。完善规划土地、资金、运营等配套政策，建立城市更新项目库实行全生命周期闭环管理；依托智慧住建平台和 CIM 系统，实现城市更新数字化赋…