…法，完善规划土地、项目管理、资金筹措等配套政策；组织保障层面，依托人民城市建设委员会高位统筹，构建市-区-镇三级联动体系；机制保障层面，建立规划衔接机制，落实“城市体检-专项规划-片区策划-项目实施方案”全链条管理，多元化筹措资金，强化存量用地保障，优化审批服务。

#城市更新# #专项规划# 近日，《万宁市城市更新专项规划（2026—2030年）（征求意见稿）》发布。该规划以中心城区城市体检和更新资源识别为基础，构建“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系。本文简要分析下相关内容的亮点如下： 一、规划主线：把城市体检问题转化为更新任务 规划范围为万宁市中心城区建成区，覆盖万城、长丰和大茂，并统筹外围紧密关联的…

…体检、专题体检、日常巡检”四位一体体检体系，建立问题交办闭合联动机制，以体检成果精准引导更新项目生成与实施。 二是完善“四级联动”更新实施体系，构建“市级专项规划—区级专项规划—片区策划方案—项目实施方案”四级传导链条；建立项目库滚动更新机制，畅通常态化申报入库与调整出库通道；配套完善法规政策与技术标准体系，鼓励区级制度创新，破解更新实施中的共性堵点。

…合发展类8个、历史文化传承类1个、特色魅力塑造类3个。 九、政策措施 （1）健全城市更新规划实施体系 开展常态化、分层级城市体检工作，以体检成果锚定更新重点，建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，健全体检与更新一体化推进机制。建立城市更新项目库，实现项目滚动储备、动态调整、有序落地。 （2）完善土地利用政策 鼓励用地功能兼容与土地混合…

…策、多元参与体系 规划提出四方面保障机制： 组织保障上，组建由市委副书记、市长任总召集人的城市更新工作专班，下设"一办五组"，各街道设立更新办公室；规划协同上，建立"专项规划—片区策划—项目实施方案"三级传导体系；政策体系上，搭建"1+N"政策框架，制定项目库管理办法（入库、审核、实施、出库全流程）及原拆原建自主更新工作指引；多元参与上，探索组建城市更新…

…审核）、出库（自动、申请、强制三种退出方式）及月通报、年度调整的动态管理机制。 为保障上述目标、任务与项目落地，规划围绕四方面构建保障体系： 规划实施体系方面，建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级传导机制；政策支持方面，从市场活力激发、公共利益保障、审批流程优化三个领域完善配套政策；多元参与方面，搭建市场主体、居民共建、专业力量协同参与渠道；全生…

…单元12个，临山临水单元68个。 城市更新单元主要分布于吴井、金马、华山、普吉、莲华、马街、永昌、斗南、洛羊、龙泉、茨坝和青云等片区。后续详细规划编制需同步衔接城市更新专项规划和片区策划方案，统筹基础设施、公共服务、产权关系与更新项目安排。 此外，规划划定特殊单元10个，面积约62.13平方千米，涵盖林业发展、矿产能源、生态保护、工业发展、考古遗址公园建…

…色彩实行分级管控。 全市划定23个城市更新片区，分为产业更新、宜居更新、综合更新三类，明确各类片区的更新目标、实施方式与核心内容，实行“一片区一策略”的精准管控，构建“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级联动实施体系，保障更新行动有序落地。

…”统筹体系，推动治理重心下沉，依托CIM基础平台推进城市智慧化治理；建立项目全生命周期管理制度，搭建多元协商平台，鼓励社会主体协同共治。 保障机制方面，构建“州级规划-县级规划-片区策划-项目实施方案”四级联动体系；出台存量用地转换、容积率激励等配套政策；统筹财政资金、社会资本、专项债等多元融资渠道；建立“城市体检-更新实施-成效评估”闭环机制，保障规划有…

…期结合城市体检结果动态调整项目清单。 五、保障措施 规划从六大维度构建实施支撑体系：一是加强组织领导，建立市-区-街道三级工作专班，将更新工作纳入绩效考核；二是构建“专项规划-片区策划-项目方案”三级规划传导体系；三是建立全生命周期评估机制，与城市体检联动形成闭环；四是创新用地兼容、容积率奖励、财政金融支持、并联审批等政策工具；五是建立政府引导、市场运作…