…貌管理办法（草案）》。 办法覆盖中心城区范围内风貌保护、塑造、规划、设计、建设、管理全流程，围绕自然格局、建筑形态、公共空间、市政设施等核心要素建立系统化管控规则，是当地城市风貌治理的规范性依据。本文从核心管控维度对办法草案进行系统解读。 一、总体框架与管控边界 办法明确，城市风貌是由自然山水格局、历史人文特质、建筑形态外观、公共开放空间、街道界面景观…

…划明确山体利用以生态、游憩功能为主，对应分为旅游景区、城市公园、郊野公园、生态林地四类利用方式，严格控制周边建筑高度与体量，避免遮挡自然山体轮廓线，彰显山城融合的空间特色。 修复治理遵循生态优先、适地适树原则，采用自然恢复与人工修复组合模式：自然恢复针对立地条件较好的疏林地、生态敏感区，以封山育林为主，减少人为扰动；人工修复涵盖人工造林、森林抚育、退化林修…

…20年一遇；抗震基本设防烈度为Ⅵ度，重要生命线设施提高一度设防；规划应急避难场所，人均避难面积不小于1.5平方米，构建稳固的公共安全体系。 四、管控传导：11个单元实现精细化空间治理 规划以主干道路、自然要素与主导功能为边界，全覆盖划定11个详细规划管控单元，采用“组团编码-单元编号”两级编码方式。其中㵲水组团2个、大榕组团2个、城北组团3个、经开区组团…

…，人口密度控制在1万人/平方千米左右。 规划提出，中心城区发展需由增量扩张转向存量提质，由单一地块开发转向片区综合统筹，为城市更新、低效用地再开发和公共服务设施完善建立统一的空间治理载体。 二、建立“四级”规划传导体系 针对总体规划与现行控规之间仍存在边界、指标、设施和管控内容衔接不足等问题，规划构建：“市级总体规划—单元划定专项规划—详细规划单元—地…