…目布局不仅要出现在文本和图纸中，还需要形成可入库、可查询的空间数据。 通用要素进一步明确17类图层： 省级行政区、市级行政区、县级行政区、乡级行政区、村级行政区、专项规划范围、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、湿地、基本草原、河湖岸线、地质灾害控制线、城市蓝线、城市绿线、城市紫线、城市黄线 其中专项规划范围为必选，其余按业务实行条件必选或可选。…

…建设依法退出林草空间，也需要同步寻找相应的林草补充来源。 换句话说，规划开始提前回答两个问题：哪些地原则上不能动，以及如果必须调整，应该到哪里补。 这使耕地占补平衡、国土绿化、永久基本农田优化、高标准农田建设以及林草地调整，开始进入同一套空间框架。 二、解决过去“耕地和造林抢空间”的问题 从三个省的规划看，这套制度最直接针对的，是过去耕地保护与生态建…

…目录清单管理，由市资规部门会同发改部门拟定清单报市政府批准，报送审批前须开展国土空间规划一致性评估并书面征得资规部门同意。 三、规划实施：分区管控，制度创新 分区分类管控方面：永久基本农田重点用于粮食生产，严禁违规占用耕地绿化造林、挖湖造景，建立补充耕地储备机制优先实现市域内占补平衡；生态保护区核心保护区原则上禁止人为活动，生态控制区鼓励探索生态旅游、自…

…城市功能区等，成果包含专题评价数据库、生活圈与集约利用评价成果、监测报告等。附录B给出完整应用流程与56项监测评价指标示例。 耕地保护监测分析 面向耕地保护管控需求，整合耕地、永久基本农田、国土变更调查、遥感监测、土壤地形等数据，开展耕地数量变化、质量格局、利用状态、风险识别与保护成效评价。以地理格网为数据集成底座，输出耕地保护空间画像、专题图件与监测报…

…发展、特色农业、特色旅游、现代农业五类职能，推动城乡要素有序流动与基本公共服务均等化。 三、全域底线管控与资源保护 规划严格落实三条控制线刚性管控，筑牢空间安全底线： 耕地与永久基本农田：耕地保有量不低于572.34公顷，永久基本农田保护面积不低于524.40公顷，主要集中分布于镇域北部交通沿线，实行“占补平衡、数量不减、质量提升”管控。 生态保护红…

…划设置了人口、建设用地、耕地保护、科技创新、公共服务和能源结构等指标。其中，常住人口规模保持在2300万人以内，城乡建设用地规模控制在2760平方公里；耕地保有量不低于166万亩，永久基本农田保护面积不低于150万亩。 同时提出，到2030年，全员劳动生产率达到58万元/人左右，每万人口高价值发明专利拥有量达到240件左右，千人医疗卫生机构床位数达到6.7…

…线 规划明确至2030年，全市常住人口约565万人，城镇建设用地约460平方千米。 总体规划划定的三条控制线保持指标不变、刚性管控：生态保护红线面积不低于287.97平方千米，永久基本农田保护面积不低于15.121万亩（含易地调剂2.68万亩），城镇开发边界面积不超过589.67平方千米。 “十五五”期间，厦门将依规开展“三区三线”局部优化调整，在守住…

… 、怀来县（均为2026年度） ，以及广东省的广州市增城区 、紫金县（均为2025年度）等。 这些方案集中展示了各地在“十五五”规划背景下，如何严守底线并正向优化“三条控制线”（永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界） ，以及如何统筹中心城区用地用海布局以保障重点建设项目落地 。 其中，河北三县的方案提供了详细的文字梳理和具体调优规则 ，而广东两地则以…

…市、云浮市、清远市、江门市、阳江市、茂名市、汕头市、韶关市、潮州市、揭阳市、肇庆市、汕尾市、珠海市、惠州市、河源市17个城市为省政府批复城市。 配图为21个城市规划的耕地保有量、永久基本农田面积、生态保护红线、城镇开发边界面积、用水总量指标。 最后一张是前面分享过的2023年30米土地利用数据图，一起放过来，作为现状国土空间结构的一个参考。 文章链接：…

…，引导国土空间有序利用。其中：生态保护区和生态控制区分别落实生态保护红线和惠州市“三线一单”中确定的一般生态空间，面积分别为5.04平方公里、34.89平方公里；农田保护区主要落实永久基本农田范围，总面积约10.23平方公里；城镇发展区主要为圩镇及现状集中的工业园区，总面积9.96平方公里；乡村发展区为村庄居民点集中区域及农业种植区域，总面积约34.18平方…