…高海拔区域救援保障能力。 五、用地管控与风貌引导 用地结构持续优化，规划期末风景游赏用地增至58.72公顷，旅游服务设施用地5.08公顷，居民社会用地调控至5.94公顷，不占用永久基本农田与一级公益林。集中建设区执行严格指标管控：旅游用地容积率≤1.0，建筑密度≤35%，建筑限高12米，绿地率≥35%。 居民点规模有序调控，现状居民680人，规划期末优…

…遍基础 近期规划普遍先开展地下空间资源评价，再划定差异化管控分区。常见类型包括禁止建设区、限制建设区或有条件建设区、适宜建设区以及重点建设区。 禁止建设区通常覆盖生态保护红线、永久基本农田、水源保护区、重要河湖水系、活动断裂、地裂缝、地质灾害高风险区、文物保护范围和历史文化街区核心保护范围等区域。限制建设区主要包括存在一定生态、地质、文物保护或既有建设约…

…安全风险评估；划定周边土地规划安全控制线并纳入国土空间规划管控。严禁在长江干支流岸线一公里范围内、地震断层区、蓄滞洪区、全年静风频率超过60%的区域、自然保护地、饮用水水源保护区、永久基本农田、生态保护红线等敏感区域新建扩建化工园区。园区可采用“一园多片”模式，办公生活等人员集中场所须与生产功能区分离，布置在园区边缘或外部。 封闭运输管理。实行分区封闭化管…

…填补规划管理空白；已依法批准村庄规划的区域，需同步符合通则的底线管控要求；历史文化名村、特殊管控区域叠加专项管控规则。 2、底线管控：五条红线+负面清单刚性传导 各地均将耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、灾害风险控制线、重大基础设施廊道作为不可突破的刚性底线，配套对应负面管控清单，从源头守住粮食安全、生态安全、文化传承与建设安全。 3、…

…较强的不确定性，规划需要在守住底线的前提下，为未来项目落地预留空间。 三、土地综合整治开始由项目建设转向国土空间治理 文件提出实施“多田套合”农用地布局优化行动，逐步推动耕地、永久基本农田、高标准农田和粮食生产功能区空间布局层层套合。 在实施方式上，以县域为统筹单元，围绕“县城—中心镇—重点村”发展轴谋划土地综合整治项目，计划完成项目300个，整治面积…

…区，从项目、土地、产业、人口四个维度强化资源集聚，避免空间错配与分散开发。 （四）建设天府粮仓，推进乡村振兴 严格耕地保护，落实“1193”耕地保护工作机制，稳定耕地总量，优化永久基本农田布局，加快高标准农田建设。实施农业园区“立园满园”行动，推进“天府森林四库”建设。打造“蜀山乡韵”“大美田园”等五条乡村振兴示范走廊，划定全域土地综合整治重点片区。 …

…工作底图，需满足多项刚性管控要求： 坚守空间底线：确保耕地数量不减少、质量有提升、生态有改善，整治区域内建设用地面积不增加，城镇开发边界基本稳定，生态保护红线保护目标不降低； 永久基本农田调整坚持“总体稳定、微调优化”原则，重点优化零星破碎地块，调整规模原则上不得超过所涉乡镇永久基本农田划定面积的5%； 耕地与永久基本农田补划原则上在实施范围内平衡，确…

…土空间开发保护格局持续优化、资源安全底线牢牢守住、要素精准配置能力全面提升、治理体系和治理能力现代化水平显著提高。 核心指标方面，到2030年，耕地保有量不低于724.01万亩，永久基本农田保护面积不低于644.89万亩，五年累计新开垦耕地不低于5万亩；森林覆盖率不低于62%，红树林面积不低于11.92万亩，自然岸线保有率完成国家下达管控目标；全省用水总量…

…发展、特色农业、特色旅游、现代农业五类职能，推动城乡要素有序流动与基本公共服务均等化。 三、全域底线管控与资源保护 规划严格落实三条控制线刚性管控，筑牢空间安全底线： 耕地与永久基本农田：耕地保有量不低于572.34公顷，永久基本农田保护面积不低于524.40公顷，主要集中分布于镇域北部交通沿线，实行“占补平衡、数量不减、质量提升”管控。 生态保护红…

…多点”的空间结构，划分门户枢纽、城市更新、生态居住、生态环境四类管控单元，实施差异化建设引导。 三、全域底线刚性管控 规划全面落实全域空间刚性管控要求，划定多类管控控制线： 永久基本农田6.8350公顷，未划定生态保护红线； 城镇开发边界范围1484.6173公顷； 历史文化保护线74.0826公顷，管控范围涵盖下束河、文华中村两处传统村落； 城…