…平有待引导，县城集中供暖清洁能源占比为0，市政管网智能化监测管理处于空白状态。 三、目标策略：六大方向引领更新转型 规划明确总体目标为打造高水平开放、高质量发展、高品质生活、高标准营城的“中国西北边境现代化魅力边城”，对应提出“品质更优、魅力更显、产业更强、居住更好、安全更稳、营城更精”六大分目标，设置26项核心更新指标，并配套六大实施策略：品质提升织补…

…的滚动更新机制；二是完善土地利用与权属处理机制，衔接市级政策工具箱，优化规划管控与用地兼容政策；三是建立多元可持续投融资机制，统筹财政资金、专项债与政策性金融工具；四是构建城市更新标准规范体系；五是优化公众参与路径，引导居民、专业力量共同参与更新全过程。 整体来看，本次规划以问题为导向、以民生为核心，构建了目标清晰、任务明确、空间落地、保障有力的城市更新体…

…间总体规划和城市体检为依据，联动各类专项规划，构建轴带引领、片区落地的系统性更新框架；三是因地制宜、有机更新，根据不同区域基础与定位制定差异化策略；四是政府引导、市场运作，完善政策标准与监管机制，创新投融资模式吸引社会资本参与。 规划范围包含皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、高新区（弋江区）、镜湖区、鸠江区、湾沚区、繁昌区的城市开发边界内区域，不含南…

…四级联动”更新实施体系，构建“市级专项规划—区级专项规划—片区策划方案—项目实施方案”四级传导链条；建立项目库滚动更新机制，畅通常态化申报入库与调整出库通道；配套完善法规政策与技术标准体系，鼓励区级制度创新，破解更新实施中的共性堵点。

…项目实施方案—年度计划”四级规划实施体系，形成从目标引领到落地时序的全过程闭环。全文共六章二十八条，覆盖各类成果的编制内容、成果形式、审批程序与动态调整规则，为全省城市更新工作提供标准化技术指引。 第一章 总则：核心框架与基本原则 本细则适用于本省行政区域内设区的市、县（市、区）城市更新专项规划、片区策划方案、项目实施方案、年度计划的编制、审批与实施评估…

…区建设；重点推进颛桥中心村、浦江召稼楼等8个城中村整体改造，2026年全面启动动迁腾地，2030年基本完成项目开发建设。 创新人文活力城区打造：依托七宝“全国城市更新美丽城镇建设标准化试点”经验，推进七宝老街、莘庄老街、剑川路科创街区等更新提升，围绕重点区域打造科创、时尚、公园类美丽街区；分级推进虹桥国际中央商务区、漕河泾开发区商务楼宇提质升级，推动吴中路…

…消防等；其中非经营性地下设施由全体业主共有，无需补交土地价款。 在符合详细规划、套数不变且保障房屋结构与消防安全的前提下，允许适当增加层高、建筑面积与容积率；建筑间距、退距、日照标准、绿地率等规划指标，以不低于改造前现状为底线管控。 四、盘活存量资源：多维度提升空间利用效能 政策从四方面激活存量空间价值： 一是过渡期政策。符合存量建筑用途转换正面清单…

…区周边边角地、夹心地、插花地等零星土地，可整合纳入改造范围，重点用于完善区域公共服务与基础设施，并按规定适用划拨、协议出让等对应供地政策。 三、全流程实施管控程序 更新改造执行标准化流程：依法确定更新主体后，由主体开展专项体检、更新意愿调查并编制项目实施方案，经区县（市）人民政府审定后正式实施。各职能部门依据审定方案，办理立项、规划、建设、消防、验收、商…

…6%的小区存在停车缺口，119个小区未实施物业管理；街区维度，公园绿化服务半径覆盖率仅82.62%，9条道路存在乱停乱放；城区维度，人均公园绿地面积5.23平方米/人（低于9平方米标准），污水集中收集率44.81%，历史建筑空置率33%。 在体检结果的基础上，形成每个维度的问题台账与整治建议清单。 二、规划目标与重点任务 体检问题被直接转化为分阶段量化…

… 四、分对象的差异化更新路径 针对不同更新对象，规划设定差异化改造方式与功能导向，避免统一化改造。 居住更新 以老旧小区改造与完整社区建设为核心，按基础类、完善类、提升类三级标准推进，重点补齐“一老一小”配套与市政安全短板。 产业更新 以老旧厂区盘活为重点，坚持工业遗存保护优先，植入文创、研学、科创等业态；如耀县水泥厂片区定位工业研学与文创商业，王…