…业用地307.75公顷，占比8.85%；工矿用地276.11公顷，占比7.95%；留白用地77.55公顷，占比2.23%。外围片区中，石炭井聚焦矿山生态修复与工矿遗存活化，布局生态文旅复合空间；白芨沟严控新增建设，以生态修复与防护功能为主。 惠农区中心城区总用地2481.16公顷，规划人口14万人，产业用地特征突出：工矿用地777.41公顷，占比31.33…

…请合并审批，仅需提供公共利益相关说明。 二、边界外独立城镇建设用地管理 细则以清单形式明确了8类可在边界外布局的独立城镇建设用地，涵盖：需特殊选址的工业仓储用地、依托特定资源的文旅配套用地、特殊选址的医疗卫生用地、科研用地、防灾减灾与“平急两用”设施用地、市政与公用设施网点用地、航天及低空经济配套用地，以及市县政府认定的其他特殊选址项目。 此类独立用地…

…选址要求的独立城镇建设用地。 独立城镇建设用地需符合《城镇开发边界外布局独立城镇建设用地准入目录（2026年修订）》，涵盖安置居住区、交通市政设施、公用设施、公共事业、能源设施、文旅配套等八大类项目。 独立用地管理执行三项规则：一是通过国土空间总体规划修改、动态维护等程序纳入国土空间规划“一张图”，按城镇建设用地实施管制；二是暂无详细规划的，可编制选址论…

…公用设施营业网点用地；旅游景点等内部的超市、餐饮、住宿、电信网点、邮政网点、电影院、音乐厅、大型游乐设施等商业和娱乐用地；高尔夫练习场、赛马场、以观光娱乐为目的的直升机停机坪、康养文旅综合体、房车营地、露营营地、旅游栈道、废旧物资回收站等其他商业服务业用地。 工业仓储用地。包括二、三类工业用地和物流仓储用地（已纳入化工园区的除外）；牲畜屠宰、石材加工、农产品…