全国人大常委会通过耕地保护和质量提升法

…一占补平衡 国家实行建设用地总量和强度控制，坚持“以补定占”，优先使用低效存量建设用地。 建设项目确需占用耕地的，应分析占用的必要性、合理性和用地规模，编制建设项目用地综合论证报告，作为用地预审申报材料。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目确实难以避让永久基本农田的，应经国务院批准。 各类占用耕地行为统一纳入占补平衡管理，要求补充耕地数量和质量…