…则：划定适用边界，明确权责体系 本规程适用于鹤壁市中心城区城镇开发边界内详细规划，以及城镇开发边界外独立城镇建设用地、单独选址项目用地的详细规划管理。城镇详细规划作为落实国土空间总体规划、实施用途管制、核发规划许可的法定依据，一经批准不得随意调整。 规划层级分为单元和街坊两个层次，街坊详规编制范围原则上不得小于一个完整街坊；城镇开发边界外独立城镇用地、单…

…，系统明确了适用情形、管控标准与办理流程。 一、总体原则与修正类型 办法明确了技术修正的四项基本原则，为规划调整划定核心边界： 一是坚守刚性管控底线，技术修正不得突破国土空间总体规划约束性指标、单元详细规划强制性内容，不得突破永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、工业区块线等刚性管控要求，不得突破历史文化保护区、机场净空管制区等特定地区管控要求及安…

…理。 一、发展基础：“十四五”成效筑牢复兴根基 “十四五”期间，常州老城厢复兴取得全方位突破性进展，累计实施重点项目128个，完成投资约105.65亿元。规划体系层面，构建了“总体规划—行动计划—年度清单—专项设计”全周期管控体系，邀请院士、大师团队全程技术赋能；文脉传承层面，实施了常州规模最大的古建修缮工程，建成“1+7+N”大青果博物馆群落，非遗活化…

…展合力 文件强调系统观念，从规划、联动、政策三个层面保障三项工作协同增效。 一是规划引领，一张蓝图绘到底。各地结合“十五五”规划与国土空间专项需求，动态维护县（市、区）国土空间总体规划，优化城乡设施、产业发展空间布局，将和美乡村、旅居基础设施、健康县城建设项目纳入国土空间规划“一张图”。研究制定三项工作新一轮规划或实施方案，分类明确工作重点、排定优先序，…

…县工作；市县自然资源主管部门会同相关部门，承担本行政区内边界划定与实施管理的具体工作。 在划定规则上，城镇开发边界结合各级国土空间规划编制上下联动、逐级细化，原则上在县级国土空间总体规划中统筹划定；不编制县级总规的市辖区，在市级总规中划定。划定核心底线为与永久基本农田、生态保护红线不交叉不重叠不冲突，并主动避让连片优质耕地、自然生态空间、地质灾害高风险区、…

…文件库｜国匠城-规划学社 一、总体原则与规划范围 规划遵循四项基本原则：一是以人为本、提升品质，优先保障公共利益，兼顾功能补短板与空间提品质；二是规划引领、统筹协调，以国土空间总体规划和城市体检为依据，联动各类专项规划，构建轴带引领、片区落地的系统性更新框架；三是因地制宜、有机更新，根据不同区域基础与定位制定差异化策略；四是政府引导、市场运作，完善政策标…

…为发展核心动力。远期区域预留总用地规模120平方公里，建设用地规模100平方公里，构建“1+5+2”用地空间格局。 二、规划范围与三级更新内容体系 本次规划范围与浏阳市国土空间总体规划中心城区城镇开发边界保持一致，总面积约57.37平方公里，覆盖永安、洞阳、北盛3个乡镇共17个行政村。规划期限为2026-2030年，远景展望至2035年，与浏阳市“十五五…

…生短板，守住安全底线，努力为人民群众创造高品质生活空间。坚持“留改拆”并举，推行小规模、渐进式有机更新，杜绝大拆大建，推动城市内涵式高质量发展。 统筹兼顾、分类施策。衔接国土空间总体规划与“十五五”发展规划，统筹近期与远期、存量与增量、安全与发展的关系。结合老城区、产业园区、特色风貌区等不同片区特征，因地制宜制定差异化更新策略，实现更新目标、任务与要素的有…

…石化区与市政基础设施改造，提升防洪排涝与智慧治理水平；四是聚焦品质提升，建设优美滨海之城，打造滨海活力带，支撑霞涌创建省级旅游度假区。 （二）“一带四区”空间格局 落实国土空间总体规划要求，规划构建“一带四区”城市更新空间格局：“一带”为滨海活力提升带；“四区”分别为产业盘活增效区、宜居品质提升区、港产融合更新区、和美乡村焕新区，统筹全域更新方向与空间布…

…前置办理。适用低效用地再开发政策的土地需纳入低效用地数据库，适用“三旧”改造政策的土地需纳入“三旧”改造数据库，作为方案报批的前提条件。 规划合规刚性约束。改造地块需符合国土空间总体规划、详细规划及城市更新专项规划，满足永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等上层次规划强制性管控要求。 改造路径完整明确。方案需载明改造类型、改造方式、补偿安置、改造主体…