…划在保障层面提出了权限下放、财政体制改革、要素保障、年度任务分解与评估等机制，为县域落地提供制度支撑。 从专项规划到落地实施，仍有多个环节需要后续细化：各县需结合自身定位编制具体实施方案，进一步细化项目清单与年度任务；县域开发区需推进整合优化与“一区多园”模式落地，承接产业集群培育任务；土地、资金、人才等要素保障的具体细则，需在后续政策文件中明确。此外，该…

…细规划开展评估和优化。城市更新、地下管网等专项规划涉及详细规划调整的，自然资源主管部门可组织编制详细规划衔接专篇，并与专项规划同步报批。 在项目层面，文件要求统筹编制城市更新项目实施方案，明确空间布局、业态策划和运营模式。对于重点片区、重点项目涉及的政策适用、用地优化和指标调整问题，可由相关部门开展联合服务，必要时提级协调。 同时，各地可建立与更新需求相…

…控。 全市划定23个城市更新片区，分为产业更新、宜居更新、综合更新三类，明确各类片区的更新目标、实施方式与核心内容，实行“一片区一策略”的精准管控，构建“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级联动实施体系，保障更新行动有序落地。

…动治理重心下沉，依托CIM基础平台推进城市智慧化治理；建立项目全生命周期管理制度，搭建多元协商平台，鼓励社会主体协同共治。 保障机制方面，构建“州级规划-县级规划-片区策划-项目实施方案”四级联动体系；出台存量用地转换、容积率激励等配套政策；统筹财政资金、社会资本、专项债等多元融资渠道；建立“城市体检-更新实施-成效评估”闭环机制，保障规划有序落地。

…）》（征求意见稿），为市中心城区城市更新规划设计与管理工作提供系统性技术指引，各县（市）可参照执行。 导则共设5章内容，以建设现代化人民城市为目标，搭建“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级实施体系，明确11类更新对象技术标准，配套政策支持与长效机制，坚持“留改拆增”并举、严控大拆大建，是南充城市有机更新的核心技术纲领。 一、总则：确立五大原则，锚定更…

…类（5个）：城市南北两山边缘居住区，以整治提升为主，局部拆旧建新改善居住条件。 四、全链条实施与政策保障体系 1.三级规划传导组织体系 构建“市级专项规划—片区策划方案—项目实施方案”三级规划管控体系；组建市级更新专班，片区实行“平台+产权主体”协同推进；搭建一体化智慧监测平台，实现更新全流程一网通办。 2.灵活用地与简化审批政策 用地：推行土地混…

…资约50.37亿元，覆盖市政、公服、住区、产业、商业等全领域，形成远近结合、滚动推进的实施节奏。 六、保障措施 规划建立“两级联动”组织机制与“县级专项规划-片区策划方案-单元实施方案”三级传导规划体系，从存量用地转换、容积率激励、审批流程优化等维度强化政策供给，同步构建多元共治参与机制、CIM智慧管理平台与全生命周期评估机制，保障城市更新工作规范、可持…

…赋码，布局城市物联感知设施，拓展人工智能、低空经济和无人技术在存量空间改造及基层治理中的应用。 八、完善政策体系：形成城市更新实施“工具箱” 规划建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”的实施体系，以城市体检识别问题，以项目库推动任务常态化储备和动态调整。 政策层面，将加快城市更新立法，完善投融资、规划、用地、招投标和运营政策。规划提出评估优化拟更新区…

…强太和大道—人民路、祥和路等重要轴线，以及沙颍河、护城河等滨水空间的景观塑造。 相关更新内容将落实城镇开发边界、生态保护和历史文化保护要求，并纳入国土空间专项规划、详细规划及项目实施方案管理。 七、近期建设：聚焦三个重点更新单元 近期建设重点集中在文庙、老粮仓和花博园三个单元。 文庙单元重点推进商业老街、老旧小区、学校、医院及公共绿地更新；老粮仓单元…

…公里；规划期限为2025-2030年，远景展望至2035年。编制层面全面衔接国家、广东省城市更新工作要求，立足四会既有“三旧”改造与老旧小区改造实践基础，确立“专项规划-片区策划-实施方案”的三级规划实施体系，坚持规划引领、功能优化、传承文脉、绿色低碳、多元参与五大原则。 二、现状摸底：锚定资源底数，厘清更新短板 规划基于年度城市体检成果，全面盘整更新资…