…去，出台的各种政策对耕地红线的保护不断强化，城镇化发展向存量发展空间迈进已成业界共识。 二是物权的强势。随着《物权法》的颁布及公民自身物权（私权）意识的增强，新常态下规划对象转为存量空间后，利益的再分配成为难点，城市更新的门槛也变得更加复杂和多元，这种存量空间利益格局成为最现实和直接的强约束。 三是市民力量的强势提升及政府力量的逐渐“变弱”。政府力量来源…

…如果能够通过城市更新提供低成本创新空间，那创新的回归是必然的。 （3）创新模式——政府主导VS市场主导 一是各种对人的服务的跟进，二是各种人才、金融、科技转化制度配套，三是创新存量空间更新理念与制度，供给低成本创新空间。这是政府能够做的，其他就不要管太多。 最后配两张图，一张是看看这个规划的“区域创新体系示意图”，可借鉴。另外一张是不同企业发展阶段的创…