…原审批机关审批。获批后，调整成果纳入国土空间规划“一张图”。 与技术修正相比，优化调整涉及实质性规划内容变化，程序要求更为严格，强调论证、公示、审查和原审批机关审批。 五、衔接存量用地用途转换 对于符合正面清单的存量城市建设用地用途转换，细则规定可视为符合详细规划，并可编制包含土地用途、开发强度和设施配套等内容的地块图则。地块图则仍须履行详细规划报批程…

… 文件重申城镇详规的法定地位，严禁以会议纪要、专项规划、修建性详细规划、城市设计、策划方案等替代法定详规作为核定规划条件、核发规划许可的依据，坚守“先规划、后建设”原则。 创新存量用地转换机制，各地可制定《存量城镇建设用地用途转换正面清单》，符合清单的转换情形视为符合详规，无需调整规划，以“原详细规划+正面清单+地块图则”方式核定规划条件、核发许可。 …

…组织保障上，建立县政府统筹、自然资源主管部门牵头、多部门协同的工作机制，将管控要求纳入国土空间“一张图”管理；实施计划上，统筹近远期建设时序，匹配空间资源投放节奏；政策配套上，探索存量用地盘活机制，对符合导向的项目给予容积率奖励或地价优惠；监督评估上，建立“监测-评估-维护”全周期管理机制，实行年度体检评估，保障规划动态优化与科学实施。

…水平，推动城市集约内涵发展，加快实现空间治理现代化。 （1）政策融合，盘活存量空间。 详细规划是对空间权利与空间秩序的优化配置，应立足资源资产关系，推动规划精准有序实施。深圳针对存量用地利益关系复杂、产权主体多元等问题，创新融合规划、土地等政策，建立了相对完善的城市更新、土地整备等实施路径，在充分尊重现有权益关系的基础上，统筹解决土地历史遗留问题和规划实施…

…民生，完善设施配置，保障公共利益，统筹新城开发建设和老城渐进更新，推进“15分钟、5-10分钟”社区生活圈建设，塑造高品质国土空间。 坚持集约高效。落实最严格的节约集约用地制度，存量用地处置利用和存量用房功能转换相结合，集约高效利用土地资源。贯彻产城融合、职住平衡、紧凑开发、功能复合等理念，统筹地上地下空间立体开发利用，塑造高效率国土空间。 坚持安全韧性…