…管控政策；“X”是规划、土地、产业、金融、财税、建设、经营、管理等要素配套文件。 土地政策方面，规划提出完善存量低效用地盘活利用支持政策，推动土地复合利用和用途依法合理转换。利用存量土地、房产资源发展国家支持产业、行业的，可享受一定年期内不改变用地主体和规划条件的过渡期政策，过渡期原则上不超过5年。 房屋安全管理方面，规划提出建立房屋全生命周期安全管理制…

…筑面积可不计容积率；同时推行容积率奖励与转移机制。此外，明确用地混合开发、功能兼容的正负面清单，分类核算土地出让金，提升土地利用弹性。 二、盘活存量资源，挖掘低效用地价值 支持存量土地用途转换、分割合并转让，中心城区划拨工业用地可简化手续办理兼容改造。利用闲置房产发展养老、高新产业等领域，可享受最长5年过渡期政策。边角地、插花地等零星地块可协议出让统筹开…

…保障上，统筹中央与地方财政投入，允许专项债券支持项目资本金，引导金融机构市场化参与，通过 REITs、资产证券化等吸引社会资本，形成政府、市场、居民共担机制； 在要素支撑上，放宽存量土地混合利用限制，完善不动产登记服务，建立房屋全生命周期安全管理制度； 同时健全法律法规与标准体系，强化科技与人才支撑，构建中央统筹、省负总责、城市抓落实的工作格局，推动多元…

…目实施方案” 的规划实施体系，明确专项规划需依据国土空间规划编制并公开，片区策划需结合体检评估与多方需求，项目实施方案需经审查审定后实施；在保障措施上，从多元投融资、规划政策支持、存量土地利用、容积率优化、消防安全适配等维度提供支撑，同时建立项目库与年度实施计划动态管理机制，强化项目质量安全监管、竣工验收移交与后期运营评估，还创新性引入专家委员会与专业技术人…

…城市更新的目标、规模、分区、分类、分步骤策略等，向下传导城市发展战略意图，引导城市更新工作有序开展。 本次规划范围为广州市行政区域，总面积7434平方公里，面向现状低效粗放利用的存量土地与建筑物。以“三旧”用地（旧村庄、旧城镇、旧厂房）为基础，纳入村镇工业集聚区、专业批发市场、物流园区以及其他老旧小区、旧楼宇等城市更新资源。 1、一级分区优导向 分解传…

…套。 （5）优化产业结构，促进高质量发展，提高城市竞争力。 远期目标：在本规划期内不安排新的“三旧”改造项目，改造的重点放在继续大力推进、完善近期启动的“三旧”改造项目，解决城市存量土地效益低下，物质性老化和功能性老化的问题，为城市提供充足的发展空间，完善各乡镇功能，促进产业结构调整，改善旧城区及村庄的生活和工作环境，实现以下目标。 （1）拓展建设空间，保…

…案例。第一个案例的规划范围是城市中心城区。本次改造的改造目标如下： （一）全面促进用地节约集约利用，提高土地利用效益，优化生产、生活、生态空间。 （二）全面促进城乡融合发展，盘活存量土地资源，构建“五星争辉”区域发展新格局。 （三）全面完善配套服务设施，改善城乡人居环境，打造宜居宜业宜游城市范例。 （四）全面优化产业结构布局，创新驱动产业升级，促进经济社会…