…力，提出总体目标、六大行动，并划定更新片区、谋划项目，作为指导海盐县城市更新、配置公共资源、引导社会资本和制定相关政策的依据。 一、从城市体检识别更新需求 规划将更新需求调查、城市体检评估和潜力资源识别结合起来，汇总相关规划、主体更新需求、历史文化资源普查和市民问卷，形成更新需求图。评估内容覆盖市政基础设施、公共空间与公共建筑、住区空间、厂区（园区）、商…

…年度建设任务。每年从储备项目中选择迫切度较高、成熟度较好的项目，集中资源推进，同时对接国家、省级专项资金和政策支持。两级项目库均实行动态管理。 片区也采取类似的动态调整方式。年度城市体检评估之后，符合规划要求、具备连片实施条件的区域可以进入储备片区；实施条件成熟、示范价值较高的储备片区，可按程序调整为重点片区。推进滞后或评估结果不符合要求的重点片区，则可以…

…二、工作机制：城市体检成为更新前提 市、区人民政府负责统筹城市更新，成立工作专班并建立协调推进机制。住房城乡建设部门作为主管部门，承担政策制定、专项规划和年度计划编制、项目指导及城市体检评估等工作。 《办法》明确实行“一年一体检、五年一评估”。体检成果将作为城市更新专项规划、片区策划、年度计划和项目实施方案的重要依据。 同时，建立专家咨询和公众参与机制…

…求。本文围绕规划传导体系、实施主体规则、分类更新路径、要素保障工具四个专业维度，梳理该立法的核心制度设计与地方特征。 一、四级传导：构建从体检到年度计划的规划闭环 该条例建立了城市体检评估—城市更新专项规划—片区策划方案—项目库与年度实施计划的四级传导链条，将城市更新全面纳入国土空间规划体系统一管理。 按照条例规定，城市体检评估结果是编制专项规划、划定…

…涵盖居住品质提升、公共设施完善、低效资产盘活等六大类。 城市更新实行体检评估 - 专项规划 - 片区策划 - 项目管理 - 实施计划五位一体的规划计划制度。市、县两级分别组织开展城市体检评估，成果作为编制专项规划、制定年度计划的核心依据。市级专项规划覆盖丛台区、复兴区等 8 个区域，经批准后主要内容纳入国土空间详细规划。县级划定更新片区并编制策划方案，建立…

…修复与历史文化保护等九类活动，确立政府统筹、市场运作、多元参与的推进机制，明确市、区（县）政府及住建、自然资源等部门的监管与服务职责。 条例围绕规划实施全流程作出规范，要求先开展城市体检评估，再编制专项规划、片区策划方案并建立项目库与年度计划，细化物业权利人权利义务、实施主体确定、方案编制审批、搬迁补偿等实施规则，针对危旧房、老旧小区、城中村、老旧厂区等不…

…常委会第二十六次会议表决通过《成都市城市更新条例》（下称《条例》），标志着成都市城市更新工作进入规范化、法治化新阶段。《条例》将于2026年6月1日施行。 城市更新内涵拓展 建立城市体检评估机制 《条例》明确，适用于成都市行政区域内的城市更新及其监督管理活动。城市更新被界定为“持续改善城市空间、形态、功能、环境、品质的建设和治理活动”，涵盖既有建筑改造利…

…编制要求、规划总则、现状评估、总体布局、系统规划、行动计划、片区指引、实施建议和成果要求。 1、城市更新规划的总体定位 城市更新规划是以城市整体为对象，以城市发展理念为引领，以城市体检评估或现状分析为基础，以统筹城市规划建设管理为路径，顺应城市发展规律，高位谋划城市更新行动，系统协调各项建设计划，整体布局更新实施项目，推动城市高质量发展的战略性、综合性、…

…地制宜。结合不同地区城市发展阶段和不同更新对象的具体情况，充分发挥各更新对象原有特色和优势，因地制宜、差异化确定更新对策、更新方式和配套政策，高质量实施城市更新； 坚持问题导向。以城市体检评估为基础，协调政府、社会、市场的多元诉求，以促进城市有序建设与规范治理为目标，制定面向实施的规划设计方案，持续推动城市有机更新，促进城市全生命周期的可持续发展。 规划体…

…题的同时，探索建立城市更新工作机制、实施模式、政策措施、技术方法和管理制度等，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文南京，争做全国城市更新典范城市。 《试点方案》提出：南京市要结合城市体检评估和试点项目经验，适时编制城市更新专项规划，明确更新强度、公共设施配套完善、生态和文化保护等原则和指标，经组织专家论证、风险评估和合法性审查后，报市领导小组审定后实施。编…