…” 期间，惠阳已累计完成 66 个城镇老旧小区改造，推进多宗 “工改工” 项目，供水、污水、燃气管网与内涝治理成效显著。城市体检同时显示，住房安全隐患、社区配套缺口、街区活力不足、城中村治理薄弱等问题仍较突出，构成更新工作的问题导向。 二、目标策略：五大行动锚定更新方向 规划以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为总体目标，提出 “聚人…

…位增补，惠及居民10万余户。 三是完整社区建设。打造4个完整社区试点，补齐幼儿园、托育、养老助餐、微型消防站等设施，构建“一老一小”全龄友好服务体系。 四是老旧街区、老旧厂区、城中村改造。推进崇文街等老城区街区商业提质，激活夜间经济；推动武威工业园区低效用地盘活与产业转型；坚持“一村一策”稳妥实施城中村改造，充分尊重群众意愿。 五是城市功能完善。优化教…

… 在社区与民生维度，推进完整社区建设与物业服务市场化转型，提质一刻钟便民生活圈，补齐教育、养老、体育等公共服务短板，打造全龄友好的无障碍空间； 在空间与产业维度，统筹老旧街区、城中村改造与产业园区 “腾笼换鸟”，推进西部全域型城市更新； 在基建与生态维度，升级地下管网、环卫消防与综合交通体系，修复城市水网与绿色空间，推进海绵城市建设与多级绿道网络构建；…

… 民生福祉改善行动从老旧小区改造、完整社区建设、城市功能完善三层发力，补齐养老托育等民生短板，构建 15 分钟便民生活圈； 发展效能改活行动通过老旧厂区转型、老旧街区与市场活化、城中村分类改造，盘活低效空间资源，培育产业与消费新动能。同时规划建立全流程城市设计管控体系，强化风貌引导与底线管控，彰显长沙 “山水洲城” 的城市特色。 为保障规划落地，文件构建…

…施建筑节能改造，盘活低效楼宇与传统商业设施；二是推进城镇住区整治，持续开展老旧小区改造，配套建设完整社区与嵌入式服务设施；三是开展老旧片区更新，覆盖老旧街区、商业步行街、老旧厂区、城中村及火车站周边区域；四是完善城市功能，补强医疗应急、养老托育、全民健身、文化设施四类公共服务供给；五是完善交通基础设施，构建快速干线网络，打通断头路，优化公共交通与停车设施；六…

…智慧物业平台。 3、建设好社区：完整社区+老旧片区双轮驱动 一方面高标准建设完整社区，补齐15分钟生活圈配套短板，打造全龄友好空间，开展智慧社区试点；另一方面推进老旧片区更新，城中村改造坚持“一村一策”、不搞大拆大建，推动老旧街区业态升级、老旧厂房与低效园区“腾笼换鸟”。 4、建设好城区：四大行动提升综合能级 功能完善：补齐教育、医疗、养老等公共服务…

…补齐公共服务与活动场地短板，2026年底打造市级及县级市完整社区试点。聚焦“一老一小”需求，推进城市社区嵌入式服务设施建设，健全社区综合服务功能。 （四）推进老旧街区、老旧厂区、城中村等改造提升 2030年底前改造10个以上老旧街区、老旧厂区，推动不少于10家连锁商超和购物中心“一店一策”改造。采取整治提升、拆除新建、拆整结合方式分类推进城中村改造，20…

…、资金等多方面支持。 二、明确更新实施核心管控要求 条例强化城市更新全链条管理，核心管控指标明确：丛台区、复兴区、邯山区、邯郸经济技术开发区内新建住宅项目容积率不得超过 2.0，城中村、危旧房拆迁改造项目不得超过 2.5，其他县（市、区）可参照执行。 更新活动坚持 “留改拆” 并举，提出九大实施要求，严格控制大规模拆除、增建和搬迁，优先补齐民生短板。分类…

…城区由市、区财政按3:7比例分担，鼓励大型企业以片区打包模式参与改造。 老旧厂区改造焕新：对园区数字基建、绿色化改造项目，按投资额20%给予补助，单个园区每年最高500万元。 城中村改造提速：允许实施主体参与方案编制，国有土地可纳入综合改造方案一并报批。 （二）“好房子+好城区”提升品质 好房子建设：养老、社区服务等基础公服设施，以及架空层公共空间、…

…感知，三年出样板，五年见成效”。 到2026年末，体制机制基本建立，示范项目全面启动，实现“体检—更新”闭环，完成一定数量危旧房、老旧小区和公共空间改造，启动老旧街区、老旧厂区、城中村等示范项目。 到2028年末，城市更新体制机制和配套政策进一步完善，形成规划建设运营一体化管理体系，重点项目成效显现，市场化参与机制覆盖多数项目，人居环境、文化遗产利用、绿…