…更新工作的纲领性文件。 一、城市体检与更新潜力 （一）“十四五”更新成效与现存短板 “十四五”期间，玉溪城市更新取得阶段性成果：累计改造城镇老旧小区1344个、棚户区10个、城中村21个；新增幼儿园、中小学学位共15190个，每千人口3岁以下婴幼儿托位数升至4.14个；城市道路网密度达7.37公里/平方公里，生活垃圾无害化处理率100%；人均公园绿地面…

…时期已形成更新工作基础 “十四五”时期，达州在老旧小区改造、危旧房治理、低效空间盘活和基础设施提升等方面取得进展。全市累计改造老旧小区2190个，推动1.26万户居民告别棚户区和城中村，增补“一老一小”服务设施、新能源充电桩等1.9万余处，加装电梯1928部。 危旧房改造方面，达州中心城区29个危旧房改造示范项目已启动建设，其中21个已完工，累计完成投资…

… 三、六大策略十八项行动：系统推进全域更新 规划围绕居住、产业、文化、公共空间、基础设施、复合利用六大维度，提出18项具体行动，构建全域更新体系： 居住空间优化：推行“片区化”城中村改造与“EPC+O”模式，构建5-15分钟社区生活圈，在更新片区配建保障性租赁住房与人才公寓。 产业空间增效：以“工改工”为主导，严格限制“工改居”“工改商”，有序引导“工…

…，倡导绿色低碳出行方式，构建寒地特色绿色低碳发展体系。 （四）系统提升韧性，夯实城市安全基础 重点提升边境城市基础设施保障能力与应急处置水平。加强房屋安全管理，稳步推进危旧房与城中村改造。全面升级供水、供热、燃气、排水等市政基础设施，建设省级生命线安全监测平台，健全城市综合应急体系。 （五）赓续城市文脉，塑造多元文化魅力 构建“四区、一带、三廊道”历…

…聚。 人居品质提升行动：构建 “县 - 街道 - 社区” 三级公服体系，推进 2000 年前建成老旧小区 “应改尽改”，建立房屋安全定期体检、结构加固、隐患销号三项制度，分类推进城中村改造。 城市韧性强化行动：全面改造使用超 20 年的老旧市政管网，结合海绵城市建设完善排水防涝体系，融合大数据技术搭建智慧停车与充电一体化管理平台。 山水城脉共生行动：重…

…智慧的现代化人民城市；同时设定了核心量化指标，包括 “十五五” 期间改造城镇危旧房 50 万套 / 间、新开工改造城镇老旧小区 11.5 万个、提升老旧街区厂区 1500 个、改造城中村 4000 个，以及城市地下管网改造 36.5 万公里、城镇房屋基础信息数字化率超 95% 等，为城市更新划定了清晰的任务标尺。 规划围绕城市发展全维度升级部署了七大核心任…

…台市发布《烟台市深化低效用地再开发推进城市更新的实施意见》草案，聚焦中心城区存量低效土地盘活，以以人为本、规划引领、底线思维、政府引导 + 市场运作为原则，推动城市高质量发展，覆盖城中村、老旧厂区、老旧城区等更新场景。 政策推出12 项核心支持措施，重点通过容积率优化与奖励、老旧小区自主更新、存量非住宅 / 工业用地转型、临时利用储备土地、土地混合利用等举…

…业立市” 战略，以低效工业用地为主要更新对象，同步统筹老旧居住用地、“六未” 土地及超期未开发、历史遗留等其他低效用地。通过全面调研，规划梳理出产业空间利用低效、老城居住配套不足、城中村管理滞后三大核心问题，并综合研判明确有机更新潜力主要集中在中心城区、许村镇、长安镇等区域。 规划构建了 “一轴、两心、四区、多点” 的市域更新总体结构，依托杭海城际铁路打造…

…等各类空间的更新潜力，其中一级潜力空间合计 343.82 公顷。核心部署七大更新行动：打造全域慢行网络与山体公园群，完善 “4+4+X” 制造业体系并推动农文旅融合，推进老旧小区、城中村改造与完整社区建设，构建 5-15 分钟公共服务圈，完善外畅内联的交通体系，补齐市政基础设施短板，促进城乡融合与共富发展；同时划定 8 个更新片区（含 4 个重点片区）、22…

…产高效流转。 资金与税费双向减负增效。财政统筹专项资金，创新资金投放模式，依托专项债、REITs、特许经营等方式拓宽融资路径，引导金融资源倾斜更新项目。税费方面出台多项减免政策，城中村改造参照棚改享受税费豁免，公益性更新项目可减免土地增值税，古建老宅交易计税也予以优惠，切实减轻项目建设负担。 政策鼓励多方力量共同参与城市更新。支持居民申请自主改造住房，通…