… 民生福祉改善行动从老旧小区改造、完整社区建设、城市功能完善三层发力，补齐养老托育等民生短板，构建 15 分钟便民生活圈； 发展效能改活行动通过老旧厂区转型、老旧街区与市场活化、城中村分类改造，盘活低效空间资源，培育产业与消费新动能。同时规划建立全流程城市设计管控体系，强化风貌引导与底线管控，彰显长沙 “山水洲城” 的城市特色。 为保障规划落地，文件构建…

…施建筑节能改造，盘活低效楼宇与传统商业设施；二是推进城镇住区整治，持续开展老旧小区改造，配套建设完整社区与嵌入式服务设施；三是开展老旧片区更新，覆盖老旧街区、商业步行街、老旧厂区、城中村及火车站周边区域；四是完善城市功能，补强医疗应急、养老托育、全民健身、文化设施四类公共服务供给；五是完善交通基础设施，构建快速干线网络，打通断头路，优化公共交通与停车设施；六…

…智慧物业平台。 3、建设好社区：完整社区+老旧片区双轮驱动 一方面高标准建设完整社区，补齐15分钟生活圈配套短板，打造全龄友好空间，开展智慧社区试点；另一方面推进老旧片区更新，城中村改造坚持“一村一策”、不搞大拆大建，推动老旧街区业态升级、老旧厂房与低效园区“腾笼换鸟”。 4、建设好城区：四大行动提升综合能级 功能完善：补齐教育、医疗、养老等公共服务…

…补齐公共服务与活动场地短板，2026年底打造市级及县级市完整社区试点。聚焦“一老一小”需求，推进城市社区嵌入式服务设施建设，健全社区综合服务功能。 （四）推进老旧街区、老旧厂区、城中村等改造提升 2030年底前改造10个以上老旧街区、老旧厂区，推动不少于10家连锁商超和购物中心“一店一策”改造。采取整治提升、拆除新建、拆整结合方式分类推进城中村改造，20…

…、资金等多方面支持。 二、明确更新实施核心管控要求 条例强化城市更新全链条管理，核心管控指标明确：丛台区、复兴区、邯山区、邯郸经济技术开发区内新建住宅项目容积率不得超过 2.0，城中村、危旧房拆迁改造项目不得超过 2.5，其他县（市、区）可参照执行。 更新活动坚持 “留改拆” 并举，提出九大实施要求，严格控制大规模拆除、增建和搬迁，优先补齐民生短板。分类…

…城区由市、区财政按3:7比例分担，鼓励大型企业以片区打包模式参与改造。 老旧厂区改造焕新：对园区数字基建、绿色化改造项目，按投资额20%给予补助，单个园区每年最高500万元。 城中村改造提速：允许实施主体参与方案编制，国有土地可纳入综合改造方案一并报批。 （二）“好房子+好城区”提升品质 好房子建设：养老、社区服务等基础公服设施，以及架空层公共空间、…

…感知，三年出样板，五年见成效”。 到2026年末，体制机制基本建立，示范项目全面启动，实现“体检—更新”闭环，完成一定数量危旧房、老旧小区和公共空间改造，启动老旧街区、老旧厂区、城中村等示范项目。 到2028年末，城市更新体制机制和配套政策进一步完善，形成规划建设运营一体化管理体系，重点项目成效显现，市场化参与机制覆盖多数项目，人居环境、文化遗产利用、绿…

…坚持以人为本、规划引领、保护传承、市场运作、因地制宜五大原则，以城市体检为前置基础，全面梳理城市发展短板。 经系统体检，阜阳当前七大领域短板突出：居住空间方面，老旧小区配套不足、城中村改造滞后，尚有45处共2574套危旧房待解危；产业空间方面，9.06平方公里老旧厂区产权分散、17处老旧街区业态低端活力不足；公共空间方面，公园绿地覆盖率未达国家园林城市标准…

…一批）》，系统梳理全市9个县级市（区）及市场主体的38项成熟实践成果，其中11项入选江苏省住建厅省级可复制经验清单，另有1项入选江苏省自然资源厅产权归集典型案例，覆盖老旧住区改造、城中村更新、工业用地盘活、历史文化保护等全领域，为全国存量时代城市更新提供了系统化、可落地的参考范本。 一、全域差异化探索，形成县域特色更新路径 清单立足各地资源禀赋与发展需求…

…781.61公顷，明确2025-2030年实施路径，系统性补齐城市短板，提升城市综合竞争力。 二、体检评估与潜力资源识别 规划通过全域城市体检，识别出六大类共性问题：老旧小区与城中村分布广泛、产居混合现象突出、公共服务设施覆盖不足、工业用地低效闲置、商业街区活力衰退、历史文化资源活化利用率低。其中历史建筑活化利用率仅为33%，2000年前建成老旧小区改造…