…性内容。突破这些内容，需要履行控规修改程序。 未突破单元强制性内容的实施需求，则按影响程度进入三类弹性管控程序。 局部调整主要处理地块指标和布局统筹、公益性用地强度与布局调整、地下空间新增经营性功能指标等事项。一般需经过审查、公示、意见征询、市国土空间规划委员会审议和政府批准，部分事项可按授权办理。 局部修正适用于增加或调整混合用途、提高工业用地利用效…

…式管控，严格落实自然岸线保有率管控目标，优先保障滨海旅游、邮轮游艇、海洋交通基础设施、海洋牧场等项目空间需求，建立海域使用动态监测评估制度，对不符合管控要求的存量用海引导有序退出。地下空间开发遵循竖向分层、综合开发原则，禁止布局居住、学校、托幼、养老等项目。 审批制度创新是草案的突出亮点：以空间准入意见替代建设项目用地预审意见和选址意见书，规划条件纳入空间…